南谯区人力资源产业园区

• 【天长市招商】2019年冶山镇政府工作报告

  冶山镇十八届人大五次会议文件 （一）2019年6月18日在冶山镇第十八届人民代表大会第五次会议上冶山镇镇长袁平各位代表：现在，我代表冶山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是冶山发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，较好地完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，开创了新时代冶山追赶超越的新局面。一年来，我们倍感振奋的是：综合实力更强了!经济发展步伐加快。全年财政收入达1.09亿元，增长77%，首次突破亿元大关，增速全市第二，总量全市第四。实现工业总产值35.3亿元，规模工业总产值14.9亿元，规模工业增加值2.97亿元，固定资产投资5.18亿元，农民人均可支配收入超18653元。2018年进出口额达2585万美元，占全年任务2000万美元的129.3%。工业转型升级加速。安徽东能电气有限公司等6家企业获评天长市三十佳企业。新增规上企业6家、总数达27家。新增个体工商户264个，总数达到1558个，新增私营企业119家，总数达到676家。宣传外贸进出口优惠政策，鼓励企业参加境内外展会，促进外贸经济发展，申报限上企业4家。完成农村商业网店布点挂牌工作。有序开展全国第四次经济普查工作，共清查单位505家，普查进度列全市前列。农业结构调整加大。全镇10个村(社区)集体经济均超10万元，增长均超过20%，其中关塘社区、长兴社区超20万元。“两区一划”工作稳步推进，投入资金38万元用于现代农业园基础设施建设，成功获批滁州市级现代农业示范区。小型水利工程改造顺利完成，并荣获“千秋杯”农田水利基本建设铜奖。森林增长完成200亩新造林任务，补植各类苗木1.1万株。新增流转面积3807亩，总数达50701亩。有力有效开展畜禽防疫和非洲猪瘟防控工作，全镇疫情平稳可控，获全市禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作先进镇三等奖。一年来，我们深受鼓舞的是：发展后劲更足了!征迁工作如火如荼。2018年，我镇提前谋划、积极部署，仅用一个月不到的时间新建了5032座公墓，原计划20天的迁坟工作，仅用了8天就完成迁坟3813座，得到了市委、市政府的高度认可，被评价为创造了“冶山速度”。完成金牛湖新区 一、二期征地16272亩，征收居民房屋1491户、企事业单位46家，总建筑面积约41万平方米，冶山镇快速高效的工作被评价为创造出“冶山新速度”。招商引资形势喜人。2018年，实现到位资金2.54亿元，占全年任务的127%，完成3个招大引强任务，位居全市第七。与5家企业签订了投资协议，分别是恒大地产集团总投资180亿元的天才小镇儿童乐园项目、滁州恒锐科技总投资1.5亿元的高铁机动车组配套项目、天长天鑫气体总投资1.1亿元的年分装2400吨液化石油气、20万瓶工业气体项目、安徽天拓交通总投资1.15亿元的年产8万平方米道路标志和天长云联新材料总投资1.2亿元的年产6000吨钢丝骨架复合管材项目，点燃了冶山镇稳增长促发展的强大引擎。项目建设高奏凯歌。2018年，我镇高铁、房车配套、钢丝骨架复合管材、液化石油气、冶山公墓及配套基础设施和汴桥标准化厂房等5个总投资约4.1亿元的标志性项目已投入使用或部分项目开工建设。总投资约15亿元的冶山玩具小镇项目已完成概念规划、策划方案编制。一个个过亿，甚至十亿的项目纷纷上马，落地生根。一年来，我们满怀喜悦的是：城乡颜值更高了!镇村建设不断提质。通过多方争取资金，总投入3825万元，大力完善镇村各项基础设施。开展关金路绿化、亮化提升工程，增添集镇魅力;实施关塘片自来水改造工程，推进城乡供水一体化;完成新S205冶山段14.7公里和60户居民户征地拆迁，启动实施5个村(社区)、总长12.5公里的农村道路畅通工程，完善交通路网;建成日处理1000吨的污水处理厂和2500米的污水主管网，改善居民生活环境。隐庵美丽乡村完成中心村规划和施工图设计，相关建设项目正在推进中。城乡管理明显加强。完成市场化保洁纵向延伸，增加了自然村庄保洁和绿化管护，构建起全镇10个村(社区)城乡保洁工作全天候、全覆盖的管理模式。结合文明创建工作，加大集镇管理和行政执法力度，整治出店经营、乱停乱放和乱张贴小广告行为，拆除违章搭建和破损店招，提升集镇形象。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得感更多了!民生保障更加完善。扶贫工作成效明显，产业脱贫、金融扶贫和技术指导等多措并举，对全镇68户贫困户精准施策，发放各类补贴和惠农贷达480万元，获得惠利资金26万元，贫困户生活条件明显改善。新增、调整低保137户、195人，五保户停保25人、新增7人。投入大量资金推进社会保障全覆盖，为各类人员发放优抚、救助、高龄补贴、困难生活和护理补贴等各项资金达372.3万元。完成512名退役军人走访登记工作。组织力量对全镇劳动力资源进行信息变更和备案，新增就业人员1120人，办理就业失业登记证人员915人。各项事业协调发展。人口计生工作保持良好态势，人口自然增长率保持在4.85‰。文体事业全面提速，群众文娱活动丰富多彩，成功举办了第十三届农民运动会暨晏公村首届广场舞大赛等一系列活动。教学质量稳中有进，关塘中学、长兴中学中、高考升学率全市名列前茅。工会工作开展顺畅，荣获全市总工会目标考核三等奖，与此同时，共青团、妇联、统战有了新成绩，统计、档案、人防、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾等方面工作都取得了新进步。社会大局和谐稳定。综治维稳成效显著，我镇荣获全市综治工作(平安建设)先进镇，晏公村荣获先进村。不断深入推进“平安村庄”建设，全镇10个村(社区)均获全市“平安村(社区)”称号。信访工作形势良好，荣获全市信访工作责任制目标管理先进单位，被滁州市评为“无访乡镇”。不断强化安全生产专项治理，开展“十大攻坚”行动，安全生产和食品药品安全监管形势良好，荣获“天长市安全生产工作先进单位”。助力国防，做好双拥工作，为国家输送9名新兵，被表彰为双拥模范单位和征兵工作先进单位。开展“扫黑除恶”专项斗争，保障人民安居乐业。一年来，我们充满自信的是：政府效能更优了!依法行政深入推进。严格落实依法行政责任制，连续两年获得依法行政考核一等奖单位。圆满地完成了村(居)委会换届选举工作。规范行政程序和行政行为，自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，办理人大议案建议3件，政协提案1件，办结率100%。健全政府法律顾问制度，提高依法决策水平。进一步修订政务服务事项的服务标准，公布《冶山镇公共服务清单目录》和《冶山镇行政权力中介服务清单目录》。政务改革成效显著。“互联网+政务服务”深入推进，“皖事通APP”广泛运用，开展“最多跑一次”行动，为群众提供“一站式”便民服务，全年累计网上办事6965件，即时办结率100%。政务公开不断深化，认真办理回复省长热线3件，市长热线271件和网络舆情53条，办结率100%。自身建设明显加强。始终把政治建设摆在首位，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，在2018年度全市党风廉政建设责任制考评中我镇位列各镇街第一名。推进“两学一做”学习教育常态化推进，“讲严立”专题警示教育扎实开展，政府系统党的建设全面加强。严格落实中央八项规定精神和省市相关规定，严格公务用车管理，大幅度压减三公经费开支。扎实开展规范机关事业单位津补贴、机关事业单位工作人员“挂证取酬”等工作。积极谋划实施村干部“积分+清单”相关制度。各位代表!事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事。一年来，让我们最引以为豪的是：金牛湖新区公墓建设、迁坟及征迁工作创造了“冶山速度”、缔造了“冶山精神”。一年来，让我们最为之感动的是：镇村各级干部勇于担当、冲锋在前，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志为冶山发展倾真情、洒余晖。人大代表履职尽责，为冶山发展谏真言、献良策。广大人民群众支持政府工作，为冶山发展明大理、顾大局。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果!在此，我代表冶山镇人民政府，向全镇人民，向关心支持冶山发展的人大代表、老干部、老同志和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展短板和不足：牵动性强的大项目、好项目不多，投资拉动增长乏力;要素制约依然突出，土地紧、融资难、人才缺等瓶颈急需破解;安全生产、信访维稳形式依然严峻;干部作风建设有待加强，行政效能有待提升，等等。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议、滁州市委六届七次全会、天长市委十四届九次会议和冶山镇十八届人大三次、四次会议精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以全面实施乡村振兴战略为契机，继续以金牛湖新区、玩具小镇和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福冶山。2019年经济社会发展主要预期目标是：预计全镇2019年工业增加值增长10%左右，财政收入增长11%左右，固定资产投资增长14%左右，农民人均可支配收入高于经济增长。围绕实现上述目标，重点抓好五个方面的工作： （一）持续推进金牛湖征迁，全力保障新区建设。继续做好横山公墓及配套设施建设工作，保证二期迁坟工作顺利开展。持续强力推进金牛湖新区 一、二期征迁扫尾工作。按照市委、市政府统一安排和部署，启动金牛湖新区新一轮土地及房屋征收征收工作，继续做好金牛湖新区控违防盗采、信访维稳和矛盾处理工作，全力保障金牛湖新区项目建设顺利推进。 （二）持续抓好项目建设，不断增强发展动力。启动冶山玩具小镇一期小镇客厅、研发展示中心和客商平台等项目建设，打造“冶山玩具”新名片，确保下半年开工建设。全力推动与金牛湖新区的区镇合一发展，同时在宿扬高速出口段打造新的工业集中区。配合做好宁淮高铁天长段途径冶山征地拆迁等相关保障工作。加快推进滁州恒锐高铁房车配套项目、安徽天拓道路标志项目和滁州大生单晶硅压力传感器项目建设进度，争取早日投产。督促投资1亿元蜂窝活性炭项目和投资2.5亿元防火门项目尽快开工建设，争取2019年完成主体工程。做好企业帮扶，加快工业园区扩容包括道路、污水等配套基础设施建设工作。常态化实施“四送一服”活动，提升招商竞争力，力争引进3-4家亿元企业。 （三）持续提高城乡发展，不断优化人居环境。统筹推进总投资约1000万元的隐庵村美丽乡村项目，按照时间节点，确保顺利通过上级验收。继续夯实农业基础设施建设，抓好滁州市级现代农业园、高标准农田、水利基础设施等农业项目建设。整治农村人居环境，以清洁乡村助力乡村振兴，不断深化农村环境“三大革命”，打好“五清一改”村庄清洁行动夏季战役;启动320座厕所改造工程和实施总投资约500万元的镇区雨污分流项目;计划实施小区污水处理站项目，对300户居民家庭污水进行集中收集处理;实施新一轮环卫市场化保洁，实现长效常态化管理，全面优化镇村人居环境。 （四）持续增强民生福祉，统筹推进社会事业。积极推动社会各项事业全面发展，做好第四次全国经济普查和服务滁州市直园区企业用工帮招工作。大力发展文化教育体育事业，投资300万元建设镇综合文化服务中心，投资约150万元实施关塘小学体育操场项目。今年启动城乡供水一体化建设各项准备工作。继续实施农村畅通工程。扎实开展扫黑除恶专项行动，不断提升群众安全感、满意度。严格落实河长制、林长制和安全生产责任制。全面落实“阳光信访”，稳妥推进退役军人服务管理，继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。 （五）持续筑牢党建基础，塑造政府崭新形象。继续抓好十九大精神学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩展“讲严立”专题警示教育成果。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，进一步提升服务效能。继续办好市长热线、网络舆情、微信微博公众号以及政务信息公开。支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。全面落实“一岗双责”，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩群众身边的“微腐败”，维护清正廉洁的政府形象。各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为天长“争当滁州融入大江北急行军”贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年襄河镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，迎难而上，扎实工作，较好完成镇十七届人大二次会议确定的各项任务，为如期全面建成小康社会进一步奠定了坚实基础。预计全年实现财政收入4.5亿元，增长11%;规模工业增加值10.1亿元，增长11%;社会固定资产投资10.57亿元，增长13%。 （一）发展质效显著提升。始终把发展作为第一要务，坚持招商引资“一号工程”不动摇，推动镇域经济转型升级，提质扩量。招商引资有新进展。聚力招引龙头企业，实现招商项目5个，协议投资34亿元。成功引进投资10亿元的心连心封头航天军工设备制造项目、投资1.5亿元普迈电子制造项目;总投资30亿元的江海·颐乐东方康养小镇项目已成功入驻。全年招商实际到位资金8.2亿元，超额完成县下达招商引资任务。项目帮办有新成效。认真开展“四送一服”双千工程，积极参与“三联六帮”活动，推进惠企业政策落实。新签约开工企业4家，新投产企业2家，新增规模以上工业企业3家，申报高新技术企业1家，1家企业农业版上市。投资20亿元的辉隆乡村大世界农旅项目一期工程按时序进度抓紧建设。品牌创建有新成果。推进美国薄壳山核桃基地建设项目，新增山核桃562亩。鼓励和扶持具有一定品牌知名度的农产品开展“三品一标”认证，认证企业4家16个品种。 （二）现代农业特中提质。农业休闲旅游发展向好。推进国家级襄河现代农业核心示范区建设，辉隆休闲农业功能区已建设完成容器苗木300亩、稻虾连作标准化养殖示范基地625亩和休闲垂钓平台，配套建设280亩采摘园，辉隆乡村大世界特色水果采摘园、休闲垂钓中心、坝上草原观光等旅游板块现已对外运营。新型农业经营主体加快培育。发展多种形式的适度规模经营，推动土地经营权向新型经营主体集中。全镇完成流转土地面积8.2万多亩，占土地总面积93%以上。重点发展稻鱼、稻虾连作6155亩，建立花园万庄湖、杨桥教场圩2个千亩示范片区。大力培育新型农业经营主体，新培育发展农民合作社3家、家庭农场7家，全椒县鸿雅生态家庭农场被评为省级示范家庭农场。扎实开展农村集体产权制度改革。认真做好清查、登记、核实、公示、确认、台账等各环节工作，核实资产总额近2.25亿元，集体土地总面积近10.6万亩。目前全镇239个清产核资清查单位已全部录入并提交国家平台系统，全镇农村集体产权制度改革工作已阶段完成。现代农业技术持续推广。加强农技人员培训，新培育具有带动作用的科技示范户80户。推广水稻良种15个，指导春季小麦赤霉病等病虫害防治9.2万亩，发放农业支持保护补贴7109户720万元。扎实开展非洲猪瘟疫病防控，全镇未发现猪瘟疫情。基础设施加快建设。扎实做好农村和城市防洪基础设施建设，改造提升襄河三期堤防工程18.5公里，加强24处小型水利管护，拆除重建柳圩、何柳、郭村和小湖圩四座泵站，防汛抗旱能力极大提高。加强河道管理，购买社会化服务对土桥西河、新龙河等长约30.5公里的河道进行管护。更新改造长安村土井泵站，新建小涵闸43座、清淤渠道4.5公里，解决长安片区3600亩农田水利灌溉“最后一公里”问题。 （三）城乡统筹持续加强。重点保障有力度。解决合宁高速改扩建主线、西互通、三改建设征用地矛盾，及时处理县职教中心、千佛庵路污水管网、新公安局南侧排涝站、江北大道、城北新城供水管道工程等县重点建设项目的复杂矛盾，保障了工程建设的顺利进行。完成县重点项目建设1430亩征地工作任务，其中合宁高速改扩建西互通和三改项目征地510亩，城南小学周边地块征地920亩。积极做好滁州西环高速征地的前期地表附属物清点、登记和核对工作。完成南屏社区东王村民组地块房屋征收任务，拆迁房屋120户;做好老观陈村四个村民组调查摸底、现状锁定等征收准备工作。文明创建有深度。加强社区队伍建设，招录社区工作人员21名，社区物业管理专干20名，安置27名退役士官进社区，确保社区有人干事、有人管事。强化社区服务阵地建设，改造城东、宝林、新华、太平、襄河五个社区办公用房。认真落实文明创建三年行动，开展城区物业管理、乱停乱放、环卫保洁等专项行动，清理占道经营2600余人次，乱堆乱放5000多处，清运城区各类垃圾400余吨。“两违”整治强力推进，坚持零容忍、零补偿，拆除违法建设面积2.7万平方米，古襄河沿岸“两违”整治初见成效;查处违法用地15起，查处违法用地面积6500平方米。整治S331、S206、全潭路等城市7个出入口环境，加大对背街巷道、无物业小区等环境保洁力度，保障万利小区、釜山新村等5个老旧小区，以及菜场巷、望屏巷、电厂巷等背街巷道改造提升，创建“整洁、干净、有序”的居住环境。成立襄河镇新时代文明实践所，积极开展党的方针政策宣讲、移风易俗、志愿服务等各类活动。城乡面貌有改观。打造长安中心村省级美丽乡村示范点，改造提升项目18个，争取项目资金800万元，中心村已完成违建拆除、环境整治、绿化提升等工作;邱塘中心村四期安置房已确定施工单位，即将开工建设;杨桥新村改造提升项目7个，争取项目资金200万元。扎实开展土地增减挂钩工作，2018年以来拆除八波村、千佛庵村等18个村民组，搬迁农户606余户，置换土地面积800余亩，争取项目资金4824万元，已完成村庄土地复垦，部分村庄已接受市级验收。认真做好农村道路畅通工程，在千佛庵、邱塘、教场三个村新建扩建农村道路8.5公里;完成4个“一事一议”奖补项目以及3个库区移民后扶项目，完成农村危房改造任务16户。农村垃圾治理实现市场化，配备村级保洁队伍77人，清理农村各类垃圾约4000吨，并于今年11月份通过国家对农村生活垃圾治理工作委托的第三方核查验收，有效改善了农村人居环境。生态环境有改善。严格实施河长制、湖长制，定期巡查。扎实推进全域禁养，依法关停和拆除畜禽养殖场，全镇139户养殖户已全部关停，共拆除养殖场面积8.4万平方米，已通过县级验收。全力整改突出环保问题，依法解除花园水库承包合同并完成水体修复;花园桥片区已完成污水管道铺设，清淤明沟2公里;徐塘桥片区、文昌桥片区主管网和支管网铺设完毕，链接两个片区的主管道线路已经完工;杨桥新村主管网工程和省道331沿线的管线工程铺设完成。对徐塘桥生活污水入河排污口进行整治，排污口已经截流，污水不再直排襄河;整治赵店河水污染，保障滁、襄河水质通过检测。整治小散乱污企业，关停不达标企业6家，整改18家。推进农作物秸秆还田和综合利用，压实巡查责任，秸秆禁烧保持“零火点”。 （四）民生实事持续落实。脱贫攻坚进一步夯实。保持精准扶贫、精准脱贫的工作力度不减，认真开展脱贫攻坚大排查、稳定脱贫评议、贫困户动态调整、省市县督查整改等工作，全面完成十大扶贫工程。实施特色种养业260户，产业四带330户，实现产业扶贫全覆盖;办理扶贫小额贷款202户，贷款金额1010万元，发放2017—2018年分红57.54万元，户均增收约4000元;改造128户贫困户房屋和厕所;完成千佛庵扶贫车间、八波电商扶贫驿站和长安村级产业园建设。在全镇共同努力下，顺利完成2018年84户200人的脱贫目标任务。民生福祉进一步提升。严把低保和公租房审核关，申报低保121户，179人;申报公租房174户，275人。做好医疗大病救助、临时救助、冬春救助工作，申报大病救助129户，发放救助金72.7万元;申报临时救助297户，发放救助金53.6万元;为738户困难群众发放冬春救助金40万元。认真开展退役军人登记工作，共登记录入4100名退役军人;为543名优抚对象发放优抚金393万元，为117名困难重点优抚对象发放优待金139万元。办理高龄津贴补助3025人，发放高龄津贴金118万元，襄河镇获评全省老龄信息库建设先进单位。及时发放228名五保老人五保救助金和1626名困难残疾人生活救助金。新增城镇就业2879人，完成企业帮招157人，圆满完成县下达任务。城乡医疗保险参保77330人，参保率达118%;城乡居民养老保险缴费数均较好完成县下达任务数。卫计服务进一步优化。稳步落实二孩政策，人口计生服务水平不断提高。开展健康群众满意度提升宣传1.5万余人次。组织开展免费“两癌”疾病筛查2334人、0-3周岁儿童先心病筛查692人，提升妇幼健康服务水平。落实兑现国家计生奖励优惠政策18611人，发放奖励资金近594万元。开展健康扶贫工作，为全镇334户贫困户免费提供家庭医生签约上门服务。顺利完成2018年国家流动人口动态监测抽样调查，城南社区“新家庭计划”项目创建工作通过省级验收。社会管理进一步加强。完成村居“两委”换届工作，配强配齐村居“两委”干部。扎实开展“深督导、重化解、促落实”和“转作风、转办法、转局面”专项攻坚行动，化解信访积案4件;坚决打击违法信访行为，1人因寻衅滋事被依法处理，全镇信访维稳形势总体稳定。推进“扫黑除恶”专项斗争，深入摸排黑恶势力线索，配合打击黑恶乱势力。做深做实“双提升”工作，入户走访收集群众反映的问题200余个，帮助化解重大矛盾纠纷120余个，群众满意度有较大提升。扎实开展“七五普法”，代表全椒县接受省、市“七五”普法中期督导组检查，获省司法厅和市委政法委充分肯定。认真做好社区矫正工作，教育矫治社区服刑人员155人，襄河镇司法所被推荐为全国先进司法所。抓实抓好“四经普”工作，通过“地毯式”逐户清查，共清查个体户32174个、单位3014家，清查工作量占全县75%，圆满完成四经普清查阶段工作任务。认真落实“百企强安”，强化企业安全生产主体责任，安全生产和食品药品安全形势总体平稳。社会事业全面进步。扎实开展系列文化宣传活动，在奥康步行街广场成功举办襄河镇纪念改革开放40周年暨庆祝建党97周年文艺演出，取得良好社会效果。认真开展全民阅读活动，八波村荣获滁州市农家书屋双创双培示范建设单位。深入推进文化惠民工程，按照八个有标准打造教场、杨桥两个村综合性文化服务中心，秦岗、新华、江海、笔峰四个社区综合性文化服务中心。全力配合对学校周边治安环境整治，营造良好教学环境。国防、统战、工会、妇联、残联、工商联、共青团、科协、民族宗教、红十字会、关心下一代等各项事业全面推进。 （五）自身建设持续深化。坚持依法行政。坚持镇党委统一领导，坚持向人大报告工作制度，自觉接受镇人大监督，高质量办理人大议案和代表建议79件。加强人大阵地建设，建成标准化人大代表工作室7个。完善法律顾问制度，镇政府聘请1名法律顾问和1名专职人民调解员，村级法律顾问实现全覆盖。大力推进“互联网+政务服务”，受理群众申请事项26718件;坚持政务信息全面公开，主动公开信息1217条。坚持转变作风。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，深入开展“三查三问”自查自纠，举一反三抓好县委巡察回头看反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制。做好百姓热线和网友留言办理工作，共办结210余件，切实解决群众反映诉求。坚持廉洁从政。把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚决惩治群众身边的腐败问题，给予6名违纪党员纪律处分，收缴违纪款47695元。各位代表，过去的一年，一些领域矛盾困难凸显，改革发展稳定任务繁重，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大以及社会各界加强监督、鼎力支持的结果，是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表襄河镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向离退休老领导老同志，向在襄河投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持襄河建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的困难和问题：在工业发展上，规模不大，结构不优，大项目、好项目不多，企业创新发展能力不强;在农业农村上，农村综合改革推进落实不快，农村基础设施建设还需进一步完善;在生态建设上，突出环境问题整改还要进一步加强;在民生保障上，就业、卫计、养老等社会事业存在短板，脱贫攻坚力度还需进一步加大;在社会稳定上，信访遗留问题化解难度大，社会稳定任务依然繁重;在政府自身建设上，少数干部进取意识不强，敢于担当的精神不够。对此，我们将坚持问题导向，提振精神，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届七次全会、县委十四届七次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”要求，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以打赢三大攻坚战、加强城市管理、实施乡村振兴为重点，加快建设美好新襄河。2019年经济社会发展预期目标是：实现财政收入4.97亿元，增长10%;固定资产投资12.15亿元，增长15%;规上企业增加值11.2亿元，增长10%;农村居民收入增长要保证快于城镇居民收入增长。今年将重点抓好以下六个方面工作： （一）持续抓好项目推进。大力促进民营经济发展。认真贯彻习近平总书记关于民营经济重要论述，全面落实市委、县委关于大力促进民营经济发展工作意见，支持企业开展技术创新，扎实开展“四送一服”进民企大走访活动，着力优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，力争新增规模以上企业不少于5家。加大招商引资力度。突出“双招双引”，力争招引亿元以上企业不少于3个。加快推进心连心封头和普迈电子制造项目建成投产。推进江海·颐乐东方康养小镇项目建设，推动高精度曲轴、高保真扬声器、核电专用特材项目等尽早落地。严格落实“四督四保”，加快推动项目转化。主动融入大江北。强化开放发展意识，做好对接大江北大文章。认真研究滁宁协同发展的经济走向、政策法规和发展形势等，加强与江北新区衔接联系。发挥我镇产业和区位优势，主动承接电子、机械、新材料等技术复合型加工产业，力争招引一批补链、延链、强链型项目。 （二）大力落实乡村振兴战略。大力发展现代农业。依托襄河现代农业示范区，推动优质粮食、稻虾连作、特色林果苗木、无公害蔬菜等现代种养产业加速发展。巩固发展5万亩优质稻、1.5万亩稻虾连作、3000亩薄壳山核桃基地建设等。推进新型农业经营主体提质发展，力争全年新增农民专业合作社不少于5个、家庭农场不少于6个，创建省级示范合作社分别不少于1个，“三品一标”认证企业不少5家20个品种。以八波村、花园村为试点，全面实施农村集体产权制度改革。打造特色乡村旅游。推进落实全椒慢城旅游项目建设，帮办江海·颐乐东方康养小镇项目和辉隆乡村大世界项目，建设高品质现代农业观光旅游综合体。推进美丽乡村建设。加快建设长安新村农民文化乐园，改造提升新村配套设施。八波村河东新村五期安置房、邱塘中心村四期安置房、教场和平新社区安置房计划2019年3月动工建设，力争12月份完成安置房及附属设施建设，年底启动回迁。千佛庵村余郭新村二期安置房计划2019年5月动工建设。改善农村人居环境。加强农村环境突出问题综合治理，大力实施土地整治。以农村垃圾清理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快推进垃圾处理一体化，开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制。加快推进“四好农村路”建设，计划修建涉及8个村的农村公路延伸扩面道路60公里。着力增加农民收入。深化农村“三权分置”改革，抓好清产核资、成员界定、资产量化等主要内容和关键环节，盘活村级资产，促进村级集体经济发展和农民增收。为符合条件的村干部办理企业职工养老保险。积极落实各项强农惠农政策，加强新型职业农民培育培训，加大企业用工帮招力度，支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型。 （三）聚力打好三大攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战。以防范返贫为着力点，持续做好已脱贫人口的巩固工作。抓好扶贫十大工程，计划申报建设8个村级产业园，通过产业园收益重点保障“三无人员”;继续加大产业扶贫四带一自项目投入资金，提高分红比列;积极鼓励有劳动力、有资源贫困户通过就业和发展产业自力更生实现稳定脱贫;重点保障贫困户医疗、教育、住房等兜底需求。压紧压实帮扶责任，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。坚决打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，持续抓好中央和省市环保督查反馈问题整改。推进河长、湖长、林长制工作从“有名”向“有实”转变，大力开展河湖清四乱(清乱占、清乱采、清乱建、清乱堆)专项行动。巩固畜禽养殖全域禁养成果，落实包保承诺责任，加强巡查防控，严禁复养。巩固入河排污口整治成果，继续开展“小散乱污”企业整治。常态化推进秸秆禁烧和综合利用，确保零火点。严厉打击破坏生态环境行为，助力生态襄河建设。坚决防范化解金融风险。严格政府举债行为，坚持尽力而为、量力而行。加强对政府投资项目、政府购买服务的管控，严厉打击非法集资等各类非法金融活动。 （四）全力保障城市发展。保障重点工程建设。做好江北大道、大西环土地房屋征收工作，完成江北大道涉及村民组、大西环涉及村民组以及老观陈村相关村民组界内房屋征收任务，预计拆迁面积近6万平方米。认真完成县下达棚户区改造任务。加快文明创建步伐。深入开展城市文明创建，落实“城市管理突破年”活动要求，切实做好一环线和城市出入口改造提升、环境整治等工作。重拳整治违法占地和违法建设、废旧物品和旧建材市场以及违法沙场。推进殡葬改革，严厉打击违法建设祠堂。加强无物业小区管理，力争物业覆盖率达到30%。计划改造城南一期和二期、庄曹新村一期和二期、城东三角花园、慧德花园共6个老旧小区，积极争取江海小马集巷、儒林南茂新村等10条巷道的维修提升。推进社区用房标准化建设，力争解决传塘、屏山、儒林社区办公用房选址问题。积极推进城市社区文明建设，做好新时代文明实践志愿服务活动，打造社区新亮点。 （五）扎实推进社会事业。突出保障民生福祉。大力落实民生工程，从“十件实事”入手，解决好群众普遍关心的热点难点问题。抓好“阳光低保”，规范五保供养，做好社会救助、优抚安置等工作，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。推进养老服务机构标准化建设，实施医养结合工程;改造提升村卫生室，推动卫计健康服务新提升;开展好城乡劳动力资源调查、被征地年审、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。大力维护社会稳定。压紧压实信访工作责任，坚持“三到位一处理”原则，做到群众诉求合理解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难帮扶救助到位，行为违法的依法处理，提升信访积案和初信初访化解率，着力化解社会矛盾。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。落实安全生产责任制，守住安全门，坚决遏制重特大事故发生。统筹发展社会事业。推进落实文化惠民工程，建好市民(农民)文化乐园。深入开展“平安全椒”建设，加强社区矫正人员管理，多渠道提升群众安全感和满意度。落实推动义务教育优质均衡发展，依法规范民族宗教事务管理，加强国防动员和民兵预备役工作，健全和完善应急管理机制。推进工会、共青团、科协、残联、红十字会、关心下一代等各项事业全面发展。 （六）坚持加强自身建设。旗帜鲜明讲政治。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作。强化依法行政。加强镇政府机关工作人员学法用法教育，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。坚决维护县委、县政府和镇党委领导，自觉接受人大和社会各界监督，高质量办理人大议案和代表建议。推进政务公开、政事公开，让人民更好地监督政府。加强廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”，坚持无禁区、零容忍惩治腐败。

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年雷官镇政府工作报告

  2019年3月1日在雷官镇第十八届人民代表大会第四次会议上雷官镇人民政府镇长张恒各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，扎实推进美丽镇村、特色产业、精准扶贫和项目建设等各项工作，经济社会呈现持续较快发展的良好态势。烟陈村、雷官村获批省级森林村庄,我镇被评为全市党委中心组学习先进典型、党的十九大信访维稳工作先进集体、市级“平安乡镇”和依法行政先进单位称号，连续两年获得“无访乡镇”称号，连续四年蝉联市、县两级计划生育先进乡镇，并荣获小型水利工程建设二等奖;美丽乡村、理论宣传、项目建设、安全生产、环卫保洁和垃圾分类工作均位于全县前列。回顾过去一年，我们主要做了以下工作： （一）转型升级打造样板，实力雷官品牌更响经济发展持续向好。2018年，我镇完成财政收入794.5万元，是任务数的120.4%;完成招商引资1.17亿元，完成目标数的117%;新增固定资产投资3550万元;限额以上消费品零售额583万元，同比增长17%;农民人均可支配收入12968元，同比增长9.2%，全年粮油产量达44792吨，各类经济指均呈标逐年递增态势。特色小镇雏形初现。结合美丽乡村建设，分别在我镇的东、南、北门建设了公园广场、对海得生态园实施改造提升，形成特色亮点。通过文化墙、板鸭雕塑等形式，体现雷官板鸭文化元素，突出自身的内涵和品位，打造全域板鸭文化链;推动成立板鸭生产企业协会;与合工大食品工程院合作开发的低盐板鸭生产课题正式开课;雷官板鸭已成功申报为国家地理标志产品保护、市级非物质文化遗产，国家地理标志商标也已启动申报程序;积极推动板鸭网上销售，雷官板鸭已经插上互联网的翅膀走出雷官飞向全国;目前，全镇年产板鸭达10万只，产值达千万元。示范效应不断显现。以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，助力发展壮大绿色食品、有机农产品种植等现代农业。千亿粮食工程完成近千亩的农田平整和农业设施改造;埝塘村充分发挥省级森林村庄、市级苗木花卉示范区的引领作用，苗木年种植面积超10000亩，年产值约1亿元，埝塘苗木通过苗木经营合作社，在长三角乃至全国打响了名号;扎实开展新型农民主体培育，新成立家庭农场5个，新增县级示范家庭农场2个，土地流转达45000亩;顺利完成农村产权制度改革工作，全镇折股量化共9个村，274个村民组，7632户、24174人，耕地折股量化经营性资产63个，折合股金1259.6万元，量化总股数32万多股。 （二）项目建设聚焦发力，活力雷官后劲更强。招商引资抢抓新机遇。紧跟江北新区建设步伐，承接产业转移，加大招商力度，引进绿地集团池杉湖吴韵湿地小镇项目，一期投资80亿元，即将启动;投资6000万元的安徽瀚泽科技有限公司落地雷官，建成后预计年产值2亿元;投资5500万元的南京铁工机械有限公司安徽分公司动工建设，建成后预计年产值8000万元;新签约投资4500万元的来安县欧迪风动机械有限公司，已竣工达产，此外益民家具，标点装饰等企业正在建设之中，吉诺家具等项目即将签约。重点工程凝聚新动能。争取项目资金近千万元，实施了“最后一公里”陈官灌区和五里圩排涝站建设，投资300余万元的黄桥泄洪闸已完成招标，投入1200万元道路扩面延伸10.8公里已开工建设，投入430万元雷烟路黑化工程已完工，5公里美丽公路建设项目已测绘设计待招标施工。投资1000余万元建设池杉湖人行桥主体工程已经完工，附属工程正在施工之中;投资6000万元的池杉湖路桥工程前期准备工作已完成。盘活资源增添发展后劲。全力抓好土地增减挂钩和新增耕地工作。全年共实施新增耕地114亩，工矿废弃地整理116亩，土地增减挂约400亩完成复垦并顺利通过市级验收;坚持定期开展违法用地巡查，查处违法用地15宗。原烟陈窑厂、雷官窑厂闲置的土地均已盘活，现已入住企业6家。此外烟陈小学地块正在嫁接之中。雷官粮站重新规划选址已经获批。 （三）城乡建管高标推进，大美雷官魅力更显。生态环境持续提升。紧紧围绕“湿地旅游、生态雷官”建设目标，突出“生态湿地”特色，对照国家级湿地公园创建要求，坚决执行保护为主、适度开发的生态建设原则，对园区基础设施进行了再完善再升级，与国家林业局紧密对接，池杉湖成功获批国家级湿地公园(试点)。开展“志愿服务进湿地文明旅游在行动”文明旅游宣传志愿服务活动，助力“生态旅游小镇”建设。大力推进林长制、河长制工作，设立镇级林长10名、村级林长17名;11名镇级河长巡河累计44次，38名村级河长完成巡河累计292次。深入开展“三线三边”综合整治，对道路沿线实行网格化管理、全天候巡查，集中开展了8次整治行动，进一步清理清除生活垃圾，改善了人居环境;对镇区环卫保洁工作进行再整合再提升，加强考核奖惩，确保生活垃圾日产日清;深入开展农村生活垃圾分类宣传引导，进一步树立垃圾分类、循环利用和绿色环保理念，18000个分类垃圾桶分发进村到户;深入推进农村环境“三大革命”工作，“脏、乱、差”现象得到有效遏制;强力推进环境保护工作，拆除非法土窑2座，万博丰化工厂生产线已拆除外迁;城乡建设持续加强。坚持以省美丽乡村建设考核办法为指挥棒，聚力推进政府驻地建成区综合整治和高场中心村建设，项目总投资约6300万元，完成率100%;结合美丽乡村建设开展农村环境综合整治，启动集镇、公路沿线和村庄清洁工程，对集镇乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等问题进行全面整顿，共拆除乱搭乱建73户，清理流动商贩60多户，集镇乱象得到有效改观;投资161万完成5个村级活动场所改扩建工程，镇村面貌焕然一新。文明创建持续深入。持续推动精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极营造做好人、学好人、赞好人，书写正气歌、弘扬正能量的社会风气，共评选上报星级文明户10户、“三好”户30户、“文明家庭”4户。 （四）民生事业稳步提升，幸福雷官情怀更浓。脱贫攻坚全面发力。始终坚持将脱贫攻坚作为“一号工程”，进一步强化脱贫工作责任制，脱贫攻坚取得了阶段性成效，全镇2018年脱贫出列58户、157人。通过典型推动、以点带面方式，构建贫困户增收的长效机制，选定雷官、桥湾、烟陈3村为2018年扶贫产业园项目发展试点村，争取项目发展资金150万元，年收益率7%;大力推进脱贫攻坚“十大工程”，申报贫困户种养业补助资金5批，涉及310户，申报补助资金共104.962万元，申报教育补助三批，共计135户，158人，涉及金额19.34万元，申报危房改造21户，补助资金44.4万元，建设扶贫车间1个，带动贫困户就业10人;与10名贫困户签订用工协议，结合环卫保洁、护林员等辅助性岗位带动贫困户就业14人。加快推进扶贫项目实施建设，完成2018至2020扶贫项目编制，完成村级道路硬化和自来水管网到村入户，结合人居环境改善对贫困户入户道路、饮水、住房条件等方面进行改善，申报自来水安装补贴102户，涉及金额3.06万元。全面开展扶贫领域作风问题专项整治，调整工作不力的村级扶贫专干1人，通报批评工作不到位、态度不端正的帮扶干部2人，同时对工作进度缓慢的村进行调度，对相关村级负责人进行约谈。民生福祉持续改善。狠抓计生服务工作，广泛开展计生政策宣传、困难家庭和特殊人群扶助关怀工作，落实计划生育免费基本服务，2018年新增奖扶政策条件125人，特扶2人;大力推进社会保障工作，2019年城乡居民医保征缴率达90%;积极完成市直企业招工帮扶工作，超额完成输送任务;民政工作有序推进，顺利完成了农村五保、低保和特困人员清理，现有五保173户173人、低保168户334人，共发放补助资金约200余万元;成立10个退役军人服务管理工作站，全面开展信息录入工作，积极开展退役军人优抚工作，全镇共优抚对象347人。社会管理成效显著。强化组织领导，全力保障“双提升”和平安创建落实到位。强化各类矛盾纠纷的排查化解力度，畅通信访渠道，及时受理群众诉求，加强对重点案件监控，积极开展对重点群体、重点人员的排查稳控，实现节假日、敏感时期零上访的良好态势，全镇共接收信访案件23件，其中网信信访7件，群众来访15件，来电1件，答复率100%。认真落实安全生产工作任务，按季召开安委办例会，大力开展安全生产大检查活动和“扫黑除恶”、“扫黄打非”等专项整治，开展安全检查16次，检查场所60余处，发现隐患26处，全部整改到位，全年实现安全事故零发生。 （五）自身建设持续加强，清新雷官环境更优。强化队伍建设，服务水平得到提升。围绕“一门式一网式”部署启用政务服务中心，全年受理业务1500余件。深入推进“互联网+政务”，提升政务服务标准化、智慧化水平，让企业和群众办事更方便快捷。积极承办12345热线，受理276件，办结率100%。通过优化机构设置、购买社会服务等形式，提高政府运作效率。强化法治建设，依法行政得到加强。全面启动“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任机制，聘用1名法律顾问，组织开展法律咨询活动2场，发放各类宣传材料200余份;进一步提高行政执法的规范性和有效性，加强行政执法培训，全镇累计有7名工作人员取得行政执法证。深入抓好政府信息公开，进一步拓宽政务信息公开渠道，全年在政府门户网公开财政预决算、招投标等政府信息800余条。强化廉政建设，作风效能得到转变。深入学习贯彻党的十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到政府各项工作中，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定“四个意识”、“四个自信”，不断改进工作作风，顶格完成全年目标任务。严格落实中央“八项规定”精神，持续整治“四风”，“三公”经费持续递减，机关作风进一步好转。强化行政监察和审计监督，着力建设廉洁规范、公开透明、便民高效政府。强化群团建设，社会力量得到凝聚。高度重视国防建设，认真做好兵役登记、统计工作，圆满完成辖区适龄青年兵役登记工作，输送新兵6名。统筹兼顾群团工作，形成合力，加强工会、共青团、妇联部门自身建设，此外，民族、宗教、统战、等也在各自工作中取得了新的成绩，发展的合力不断凝聚。各位代表，幸福是干出来的，回顾2018年，奋斗历历在目，变化有目共睹。始终坚持抓产业、建项目、促转型，我们充满信心!矢志不渝推进脱贫攻坚，大力发展社会事业，群众生活更加幸福，我们倍感欣慰!切实加强干部队伍建设，严纪律、强担当、促执行，作风明显好转，我们倍感振奋!各位代表，过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定!在新时代高质量发展的征程上，我们砥砺前行、迎难而上，我们努力奔跑、奋斗追梦，实现了经济平稳健康发展，发展质量进一步提升，发展结构进一步优化，发展后劲进一步增强，为全面完成“十三五”目标任务打下了坚实的基础。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，全体人大代表，各社会团体、退休老同志，以及所有关心、支持雷官发展的各界朋友，表示衷心的感谢和最崇高的敬意!“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。在当前你追我赶的发展环境下，面对新时代高质量发展要求，我们还必须看到：我镇的产业发展质量不高，经济总量偏小，增长速度较缓;部分招商引资项目尚未真正落实，社会不稳定因素依然存在;旅游资源整合开发力度不够，传统产业与旅游发展融合不足;环境保护、安全生产、土地资源紧缺等矛盾日益增大，风险防范、应急处置能力有待提升;少数干部还存在宗旨意识不牢、责任担当不够、能力水平不适等问题依然存在。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决，不辜负人民群众的期盼与重托! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、完成“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，各项改革不断深化，“三大攻坚战”向纵深推进，我们也迎来了“对接大江北”的这一重大历史性机遇。新年里挑战同机遇并存，我们必须始终保持头脑清醒，正视存在问题，找准突破点，精准发力，推动社会经济稳步发展、脱贫攻坚连战连捷、旅游开发再增新彩，统筹推进社会治理、公共安全、民生服务等各项工作，奋力展现新气象、实现新作为。2019年全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和县委十四届六次全会精神，坚持“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”的工作总基调，围绕“加快发展”这个主路线，打造“苗木基地、板鸭小镇、生态湿地”三大特色，聚焦管党治党、实体振兴、产业承接、城乡提质、民生改善“五大战场”，建设党建要地、发展重地、开放高地、宜居宝地、生活福地“五个目的地”，为冲刺综合实力全市第 二、全省二十强多做雷官贡献，在全面融入发展中闯出新路。综合分析各方面因素，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：培育规上工业1家，财政收入增长9.5%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%，农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步。实现上述目标，重点抓好以下四方面工作： （一）以融入大江北为抓手，抢抓发展机遇，推动产业高质量发展。紧抓农业立足点。夯实农业基础。抓好农田水利基础设施建设等农业项目建设;继续做好农业病虫害防治、农产品质量安全监管和农技培训工作，促进农户增产增收。提升传统农业。强化生态畜牧养殖、家庭农场、农村电子商务等项目建设，重点扶持种植大户，加快土地流转，培育新型农业经营主体，拓宽农产品销售渠道;计划全年申报1个省级森林城镇、3个省级森林村庄、新增市级示范家庭农场2家、县级示范家庭农场1家、示范农民专业合作社1家，成片造林550亩、四旁植树850亩，省级森林抚育工作2200亩，申请创建省级森林村庄和森林城镇。优化产品结构。全面实施乡村振兴战略，做大做强“精品苗木、特种养殖、特色板鸭、净菜种植”农业产业基地;搭建“板鸭+苗木”电子商务平台，将苗木、板鸭等特色品牌打入江北市场;完成“雷官板鸭”地理标志商标注册登记;引进农业企业，发展稻虾共作，申报“三品一标”认证。培育工业突破点。加大招商引资力度。坚持“走出去、请进来”的工作方针，紧跟江北新区建设步伐，承接产业转移，着力引进一批特色产业项目入驻。争取引进亿元以上企业1家，5000万元以上企业3家;同时注重引进企业类型，引导符合我镇发展规划的企业落户雷官。加快项目建设速度。加快瀚泽科技、南京铁工机械等项目建设进度，力争全年新增规上企业1家;积极对接滁州壬海食品有限公司和来安县九联新型建材有限公司的新投产工作，做好项目前期准备和规划设计。加强服务企业深度。以“四送一服”为抓手，深化政府服务力度，强力带动企业的科技创新能力，破解企业发展的瓶颈，促进企业快速发展。重点深化与合工大工程院等科研机构合作，为板鸭企业发展提供科技支撑。找准文旅关键点。对池杉湖国家湿地公园进行再完善再升级，融入南京全域旅游板块，优化旅游宣传推介，吸引更多游客观光旅游;大力建设生态林、经济林，构筑生态安全屏障，倡导绿色循环、低碳发展，推广绿色建筑节能、低碳交通，实现生产生活方式绿色转型;深入推进池杉湖湿地小镇项目，依托国家级湿地公园创建工作，不断拓展文旅发展的内涵和外延，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，致力将雷官镇建成市、县旅游强镇。 （二）以乡村振兴战略为先导，推进镇村建设，持续改善农村人居环境。统筹基础“强配套”。紧抓“对接大江北、建设新来安”重大机遇，加快推进池杉湖湿地小镇、池杉湖公路桥等项目建设;高起点高标准谋篇布局、规划引领，充分利用地处皖苏交界、毗邻江北新区的地缘优势，深度谋划研究江北新区城市规划、旅游规划、交通规划等，实现无缝对接、借力发展。建管并重“增颜值”。加大农村环境整治力度，加大定点投放垃圾和垃圾分类的宣传，新建1座有机垃圾资源利用站，推进有机垃圾资源化利用，进一步打造专业化保洁队伍，深化公路沿线“洁化、美化”整治;开展人居环境整治“315”任务工作，完成我镇4个基础版的中心村建设任务，继续抓好村级道路扩面延伸工程。深化生态建设和环境综合治理，全力实施绿水青山保护工程，推进秸秆禁烧及综合利用;加强湿地保护力度，加大对牲畜养殖污染治理力度，实施滁河、皂河、沛河等水环境综合治理，启动滁河新增治理工程。乡村文明“丰内涵”。加强文化事业建设，积极组织开展“送戏下乡”、“我们的节日”等活动。以雷官镇新时代文明实践所为平台，开展道德讲堂、移风易俗、文明交通等系列活动，以提高乡风文明、居民素质为主线，以创建市级文明乡镇为抓手，争取文明创建工作在县级考核中位居第一方阵，为乡村振兴提供思想支撑。 （三）以增进民生福祉为目标，持续改善民生，积极回应人民群众新期待。添力公共服务。坚持硬件提标、软件提质，各项民生工程实施有序。落实卫生计生惠民政策，提高计划生育服务能力。完善就业服务体系，加强职业技能培训，落实完善促进就业创业政策。加强城乡居民医保征缴工作，抓好农村低保对象动态管理，实现应保尽保、应退尽退，严格农村危房改造。重点打造农村电子商务平台，申报省级电子商务示范村1个，省级电子商务服务示范点1个;深入推进“互联网+”政务服务工作，进一步提升办事效率。发力脱贫攻坚。深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述，聚焦精准扶贫、精准脱贫，把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持脱贫攻坚同乡村振兴相结合，以“两不愁、三保障”为基准，着力抓好中央、省委巡视和各级检查督查反馈问题整改，继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，大力抓好产业、就业扶贫，谋划新建威尔服饰扶贫车间、新建雷官板鸭深加工扶贫项目、新建扶贫产业园项目1个，持续开展人居环境整治，提升基础设施建设，尤其是保障饮水安全，确保完成53人以上人口脱贫年度减贫目标任务，力争在各项考核验收中争先进位。聚力社会治理。持续开展“平安雷官”建设，严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，加强对重点领域、重要场所安全管理和隐患排查，坚决杜绝重特大事故发生。畅通信访渠道，规范信访行为，引导群众依法合理表达诉求，妥善解决群众意见，维护群众权益。全面推进依法行政，加强困难群众法律援助，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。深挖问题线索，继续深入开展“扫黑除恶”工作。 （四）以思想大解放为动力，强化自身建设，切实提升法治政府执行力。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政令畅通、令行禁止。与时俱进强本领。加强专业知识和专业能力，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领，加快转型发展，奋力追赶超越。树立“一盘棋”思想，做到思想合心、工作合力、行动合拍;完善目标绩效考核办法，突出目标导向和过程考核，推动各项工作任务落实;继续落实周例会点评、季度述职制度，不断拓宽工作思路，共谋发展着力点。持之以恒转作风。严格落实党风廉政建设，坚持加强思想教育，积极开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线，坚决严惩发生在群众身边的作风和腐败问题。强化对“三公”经费和一般支出经费的管理，进一步规范政府采购、工程建设、资金审批等程序，完善权力运行制约监督机制。各位代表、同志们，新时代催人奋进，新机遇激荡人心，新任务不容懈怠，新成绩有待创造;面对新时代，我们的责任重大，使命光荣，面对新任务，我们信心百倍，豪情满怀，展望新成绩，我们心潮澎湃，激情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇干群，团结一心，踏实苦干，砥砺奋进，担当作为，为实现跻身全县先进乡镇行列，奋力谱写美丽雷官新篇章而持续奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2021年天长市政府工作报告

  2021年1月12日在天长市第十六届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长；贺家平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年，也是我市多点发力、全面发展、奋勇争先、亮点纷呈的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，秉持越是艰险越向前的雄心壮志，聚焦“六稳”“六保”，有效应对新冠肺炎疫情冲击，顶住压力、保持定力、竭尽全力，出色地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务，交出了一份上级认可、群众满意、载入史册的优秀答卷。预计全年地区生产总值560亿元，同比增长6%左右；规模工业增加值增长6%以上；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额178.4亿元、增长5%左右；财政收入57.4亿元、增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。位列全省县域高质量发展分类考核第一，全国工业百强57位、全国创新百强53位、全国投资潜力百强53位等百强榜单。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回眸2020，我们干成了具有里程碑意义的四件大事，实现了划时代的突破：宁淮高铁开工，天长迈入高铁时代；两所大学开建，天长跨入大学时代；鑫铂股份过审，天长开启A股上市时代；入围经济百强，天长开创全面百强时代。 （一）坚持双线作战，经济发展稳中奋进疫情防控有力有序。迅速落实上级各项防控指令，构建统一指挥、全面部署、立体防控的工作格局。60多万人民风雨同舟，广大医务人员、村居干部、志愿者不辞辛劳、日夜坚守，机关单位、社会组织扛起责任、献计出力，凝聚起共同抗疫的强大力量。3例确诊病例全部治愈，4名医务人员参加援鄂医疗；建成3个核酸检测实验室，完成流调、采样、检测队伍组建。出台应对疫情政策措施，最短时间内恢复正常生产生活秩序。帮助防护物资生产企业获财政贴息贷款3亿元，全省唯一。口罩等防护物资满产保供为全省做出重要贡献，省指挥部致信感谢。落实常态化防控“四方责任”，紧盯学校、医院等重点部位和冷链物流等重点环节，坚决做到“外防输入、内防反弹”。实体经济提质增效。坚持与企业共克时艰，千方百计保市场主体，新增市场主体9800家。推进“四送一服”双千工程，全面落实各项助企纾困措施和惠企政策，减轻企业税费负担4.2亿元，兑现奖补资金3.2亿元，阶段性减免企业社保费1.5亿元；建成企业智慧服务平台，收集办结企业诉求246个。完成企业“腾笼换鸟”35家，盘活工业用地900亩、厂房18万平方米。完成500万元以上工业技改项目88个，投资34亿元、增长15%。净增规上企业17家，规上工业总产值763亿元。新增战新企业12家，实现总产值302亿元、增长32%。天康集团入围中国制造业民营企业500强；安徽电缆、徽宁集团入选国家专精特新“小巨人”企业，天大集团、英发睿能入选省百家优秀民营企业。新增外贸实绩企业80家，实现进出口8.3亿美元，增长24.6%。实现服务业增加值175亿元，增长5%；获批省级电商示范镇3家、示范村6家。板块经济竞相发展。金牛湖新区一横三纵路网框架基本建成，南信大金牛湖校区一期完成主体工程，泛美航空大学城、致远未来学校加快建设，完成投资40亿元。滁州高新区完成投资10.58亿元，实施基础设施项目13个，中小企业园一期建成使用；新签约亿元以上工业项目36个、新开工26个、新投产16个；位列全省开发区综合考核第3。高铁站区加快1.35平方公里核心区建设，实施总投资80亿元16个项目，完成投资5亿元。国家级现代农业产业园首创即成，建成三新技术示范基地、公共服务中心等24个项目，完成投资17.6亿元，新开工亿元以上项目3个，主导产业产值超40亿元。六园八区围绕各自主导产业，新签约亿元以上项目52个、新开工44个、新投产19个。秦栏智慧小镇、铜城化工园、汊涧食品小镇、杨村工业园全面提升，冶山、金集、郑集特色更加鲜明，仁和、永丰、石梁、新街、万寿取得突破，张铺、大通进步明显。所有镇财政收入均超2000万元，其中亿元以上8个。 （二）坚持项目攻坚，发展后劲蓬勃有力重大项目全速推进。开展重大项目攻坚行动，成立谋划、争取、保障、协调和督查5个工作组，建立“两清单、三排位、四情况”推进机制，聚力攻坚185个重点项目；围绕新基建等七大领域，推进70个重大项目，掀起项目推进新热潮。坚持每季度集中项目开工，共开工项目57个，总投资超410亿元。全力以赴争项目，谋划重点项目110个，总投资超1800亿元。108个省重点项目完成投资158.2亿元，占年度计划157.6%。宁淮高铁天长段、白塔河航道疏浚工程开工，天仪高速纳入省级规划；S204、江淮分水岭国家风景道一期建成通车，建成“四好农村路”300公里。招大引强势头强劲。持续创新招商方式，拓展以企招商、驻点招商、委托招商，举办招商推介会4场。突出招大引强与培大育强并重，支持本土企业新上项目。新签约亿元以上项目72个，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上项目3个，实现到位资金175亿元；总投资80亿元的香港恒通太阳能电池片、20亿元的北京清控科创智运科技城等项目成功签约；总投资55亿元的英发德盛太阳能电池片、10亿元的天大铜业有色金属、10亿元的今麦郎面馆面等项目开工建设；总投资30亿元的强虹实业仿真丝面料一期、20亿元的鑫铂科技工业型材一期等项目竣工投产。利用外资2.97亿美元，增长10.1%；首家台资企业日达科技、首家德资企业普利斯特落地。要素保障扎实有力。创新实施集体土地综合利用，全力保障项目用地需求。获得中央预算内投资、专项债、特别国债等资金23.5亿元。五家国有资产公司完成投资53亿元，城发集团12亿元企业债、科技工业公司10亿元公司债募集到位，文旅集团获评AA信用等级；担保公司增资5000万元，注入续贷过桥资金2000万元，新增担保15.4亿元，担保费率降至0.9%。深化政银企常态化对接，落实企业贷款16亿元。金融机构人民币存款余额482亿元、新增95亿元，贷款余额389亿元、新增80亿元，均达历史最高水平，在滁州遥遥领先。组建10亿元科工产业发展基金，募集投放2亿元。新增上市培育企业10家，鑫铂股份成功通过证监会发审会审核。 （三）坚持敢为人先，改革创新奋力前行改革成果可圈可点。启动国家级第二轮农村土地承包到期后再延长30年先行试点，4个试点村民组制定延包方案；启动国家级农村宅基地制度改革试点；全面完成全国农民专业合作社质量提升整县推进试点；完成农业综合执法改革，获评全国示范窗口。全国农村社区治理实验区顺利通过中期评估。推进国家级紧密型县域医共体建设，全面落实“两包三单六贯通”，承办全国县级医院能力提升交流会；市人民医院获批国家现代医院管理制度建设试点。被确定为全国新时代文明实践中心建设先行试验区，在全国会议上作六次典型发言，承办全省现场会。推进党建引领信用村建设，发放信用贷款1.9亿元。深化“放管服”改革，推进政务服务“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”，100%行政服务事项实现不见面审批；建成7×24小时政务服务自助大厅，实现“随时办”。科技创新出新出彩。推进省级创新型县市创建，落实科技创新奖补3442万元。新增高新技术企业47家，总数达162家；实现高新技术产业产值395亿元；研发经费支出占地区生产总值比重达2.23%，万人发明专利拥有量23件。人才科创城投入使用，重科院西南高科人才创业园、南京极客站天长基地等一批创新创业平台投运；建成省内县级首家科技大市场，完成技术交易1.6亿元。深化政产学研用金“天长模式”，实施合作项目18个，与合工大共建实验室2个。成功举办第三十届人才科技节、首届“中国智造”长三角创新创业大赛。出台人才新政15条，柔性引进院士2名，招引国家级领军人才6名，其他高层次人才30名。3家企业入围省技术创新示范企业，华林磁电获批省级国际科技合作基地。 （四）坚持协同发展，城乡统筹持续发力城市品质持续提升。顺利通过全国文明城市复评，创建国家园林城市通过省级初审。推进国土空间总体规划编制，完成数字天长地理空间框架建设。实施38项城建重点项目，完工20项，完成投资53亿元。改造易堵交口6个，新建生态停车场13个，新增公共自行车站点60个，更新自行车3200辆。提升南市区承载力，新时代大道、学苑路等10条道路建成通车，完成地下综合管廊、安置五区东区建设，如意公园、吾悦广场建成投用，荣誉酒店等项目加快建设。完善东城区功能配套，一横四纵路网建成通车，平安南路南延、千秋大道东延加快推进。实施老城区有机更新，建成开放西月城，完成新白塔河城区段绿化景观工程，改造老旧小区4个、棚户区1588户，征收房屋23.5万平方米，拆违1.2万平方米；老城区燃气扩面新增4500户。入选全国县城新型城镇化建设示范名单，谋划补短板项目20个，总投资超60亿元。乡村振兴持续推进。实施乡村振兴重点项目47个，建成23个，完成投资22亿元。粮食总产超84万吨，持续保持稳定。新增规上农产品加工企业4家，总数达47家。村级集体经济总收入4400多万元、增长33%以上，实现村村达10万元，32个村超50万元。新增家庭农场108个、专业合作社31个。新建高标准农田5万亩，完成13.5万亩农田水利“最后一公里”工程，新增稻田综合种养面积7万亩、富硒米生产基地1.5万亩。新认定农业“三品一标”13个。龙岗芡实建成全国特色农产品优势区、获批国家地理标志保护产品。推进“五清一改”村庄清洁行动，创成12个省级美丽乡村示范村和3个重点示范村；改厕9300户；获批省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；全域推进畜禽粪污治理，规模场粪污处理设施配套率达100%。移风易俗村（社区）“一会一队一约”工作机制实现全覆盖，“婚事新办、丧事简办、其他事不办”形成风尚，据滁州国调队抽样调查，群众“人情负担”减幅达71.5%，经测算，节约礼金达10.4亿元。生态环境持续优化。以最大力度、最大投入打好污染防治攻坚战，中央、省环保督察年度整改任务全部完成。秸秆禁烧实现零火点，PM2.5、PM10年均浓度下降超20%，空气优良比率超80%，空气质量综合指数居滁州第一。落实河（湖）长制，开展“清四乱”和老城区管网改造等专项行动，高邮湖、白塔河、铜龙河和城区水环境综合整治成效明显；釜山水库水源地环境应急指挥中心建成投运；加快市污水处理厂提标改造和尾水湿地建设，改扩建第二污水处理厂，新建第三污水处理厂；白塔河国控断面水质年均达Ⅲ类。生活垃圾焚烧发电厂点火投运。扎实推进林长制示范区建设，植树造林1.8万亩，创成省级森林城市，创建省级森林村庄10个。 （五）坚持共治共享，民生保障坚实有力社会保障全面落实。坚持稳就业保民生，开发公益性岗位351个，新增城镇就业1.1万人，新增转移农业劳动力1.4万人；发放创业贷款422户9069万元，推进创业服务云平台建设。实施25项民生工程，财政投入超10亿元。推进为民办实事，城区新建菜市场2个，建成汽车充电桩100个，新增老年人日间照料中心17个。改造农村危房94户。发放各类社会救助资金1.3亿元，城乡低保标准提高至每人每月628元。打赢脱贫攻坚收官战，985户3108名困难群众全部脱困，“两不愁三保障”和饮水安全问题全部清零；县域结对帮扶萧县13项任务全部落实，省级考核位列第 五、获“好”等次。社会事业全面进步。创建国家义务教育优质均衡发展县通过省级评估；撤并4所小规模小学，建成启用二中新校区、第二小学、秦栏小学、益智学校和3所幼儿园；18所中小学开展课后服务试点。推进健康天长建设，人民医院、中医院获批三级医院；建成全民健康信息平台，投用“健康天长APP”，发放电子健康卡40万张。文旅工作受省政府督查激励，建成开放崇本门布展、兰芬书屋，茉莉书舫入选全省十佳夜读空间，铜城入选省级特色旅游名镇，龙岗创成4A级旅游景区；举办皖东开秧门农俗文化节、第三届千秋剥菓节。推进全国全民运动健身模范县创建，开工建设全民健身中心，建成公共足球场9个、健身步道305公里，镇街“三个一”体育健身工程实现全覆盖。社会治理全面加强。打好防范化解重大风险攻坚战，落实“1+9+N”方案体系，全面防范化解经济、社会等领域重大风险。深入开展“六清”行动，获评全省扫黑除恶专项斗争先进市。化解信访积案92件，获批全国信访工作“三无”县、全省信访工作先进集体，人民满意信访窗口通过省级复评。推进“1+10+10”安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳定向好，事故起数、死亡人数实现双下降。承办“满意消费长三角”示范领跑行动现场会。荣获全省征兵工作先进单位，人武部获评全省全面建设、军事训练、涉军维权三项先进。建成市镇村三级退役军人服务机构。完成街道行政区划调整。完成第七次人口普查。南尖回民村获批中国少数民族特色村寨。融媒体、气象、供销、工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字和关心下一代等工作取得新成绩。 （六）坚持担当作为，自身建设全面加强注重依法行政。获评全国第一批法治政府建设示范市。健全依法决策机制，实现重大行政决策事项、规范性文件合法性审查全覆盖；行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，办理人大议案、代表建议和政协提案210件，办结率100%。注重高效施政。坚持真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，持续精简会议和文件数量，压减和规范督查考核事项，让干部有更多精力、更足干劲抓落实。规范做好政务公开，政府施政更加透明高效。始终坚持以人民为中心的理念，及时回应群众诉求，建设人民满意服务型政府。注重廉洁从政。扎实开展深化“三个以案”警示教育，开展党内政治监督谈话，自觉接受纪检监察机关监督。持续推进审计监督全覆盖，加强政府采购、工程招投标等重点领域监督管理。认真贯彻落实“政府过紧日子”要求，压减一般性支出5%、“三公”经费支出4.2%。各位代表，随着2020年发展目标的如期实现，标志着“十三五”圆满收官。过去的五年，是经济发展进入新常态的重要转折期，是全市应对重大挑战、经受重大考验、抢抓重大机遇、取得重大成就的五年，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，综合实力大跨越。主要经济指标保持滁州领先、全省先进，地区生产总值、财政收入跨上550亿元、55亿元台阶，总量位列全省第4、第5，年均增长11.6%、8.2%。规上企业总数达526家，全省第一；规上工业增加值年均增长9.1%；净增亿元以上企业46家，总数达182家；净增10亿元以上企业4家；新增国家级专精特新“小巨人”企业3家。制造业综合实力稳居全省前两位，获批省级智能测控装置（仪器仪表）特色产业集群（基地）。市场主体总数达7.5万家。社会消费品零售总额突破170亿元，年均增长21.5%；净增限上商贸流通企业80家，总数达190家，服务业增加值年均增长15%；创成省级跨境电商产业园，获评全省农村电商巩固提升示范县。粮食总产实现17连丰，“三品一标”农产品数达120个，获批中国好粮油行动示范县。五年来，发展动能大增强。实施亿元以上重点项目300个，建成200个；新开工亿元以上项目234个，新投产121个，到位资金超800亿元，总投资100亿元的食品小镇等一批项目正在建设，总投资20亿元的长荣光纤等一批项目建成投产。实施工业技改项目350个，完成投资247亿元。交通投资超50亿元，宿扬高速、S312等建成通车，建成“四好农村路”1400公里，滁天高速开工建设。高水准启动金牛湖新区建设，投资180亿元的恒大童世界、投资19亿元的茉莉安居小区等项目基本建成，实现“三年大变样”目标；天长经济开发区更名滁州高新区，新增亿元以上企业52家，扩区3.6平方公里；国家级现代农业产业园、高铁站区实现从无到有、加速蝶变。五年来，改革创新大突破。形成了一批影响全国的改革试点经验。被列为全国4个县级公立医院综合改革示范县之一，首创“县域医共体”，医改“天长模式”全国推广。完成全国农村综合性改革试点试验；在全国率先完成农村集体资产股份权能试点，“十八步工作法”全国推广。在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。整市推进“三变”改革试点，发出全省首张以土地经营权入股的公司营业执照。完成土地流转与农业适度规模经营管理服务国家级试点，土地流转面积86万亩，流转率达65%。商事制度、“放管服”改革走在全国、全省前列。完成政府机构、生产经营性事业单位等各项改革。获批国家知识产权强县工程示范市；净增高新技术企业111家。获批全国农村创新创业典型县。五年来，城乡面貌大改观。首创即成并蝉联全国文明城市，全面推进国家园林城市、国家卫生城市、全国全民运动健身模范县创建。实施新一轮城市总体规划，城市建成面积新增4.5平方公里。实施城建重点项目178个，竣工130个，完成投资165亿元。建成红草湖北园、健康公园等公园广场9个，街头游园42个，新增提升绿化面积400万平方米，红草湖南园荣获“鲁班奖”。改造老旧小区15个、背街小巷135条、棚户区7291户。获评全国新型城镇化质量百强县市，城镇化率达70%。数字城管投入使用，城区环卫保洁面积净增300万平方米。开展乡村振兴战略三年行动，实施项目144个，完成投资60亿元；在全省率先完成14个镇政府驻地建成区、49个美丽乡村中心村建设。推进“三大革命”，农村生活垃圾收集率、无害化处理率近100%；建成14个镇污水处理厂，在全省率先实现镇级全覆盖；完成改厕2万户。荣获全国村庄清洁行动先进县、全省美丽乡村建设先进县。新街镇、仁和集镇获批国家卫生镇，龙岗获评全国首批乡村旅游重点村。五年来，社会和谐大增进。累计实施民生工程44项，投入资金超90亿元，连续保持滁州考核一等奖。坚持每年为民办十件实事，城市备用水源、城乡供水一体化一期等一批民生大事办成。新增就业岗位5.9万个。教育经费投入超56亿元，年均增幅超12%；获批国家级农村职业教育和成人教育示范县，新增中小学11所，新建改扩建幼儿园15所。打造健康天长，荣获国家慢性病综合防控示范区、国家妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进单位。全面完成脱贫攻坚任务。逐年提高低保、特困供养等救助标准，实现城乡低保统一。改造农村危房4398户，新增农村饮水安全受益人口2.1万人。建成市养老指导中心，镇级养老机构26个。建成残疾人“一家一站”190个，实现市镇村三级全覆盖。城乡公交实现一体化，创成省级优先发展公共交通示范市。扫黑除恶群众满意度连续两年全省第一，连续22年荣获全省平安建设先进县市。初心抒写历史，实干成就梦想。各位代表，五年来，我们始终坚定不移贯彻新发展理念，直面困难和挑战，知重负重，知难克难，办成了一些对天长未来发展具有积极而长远影响的大事，高水平建成小康天长如期实现，天长的发展取得了历史性成就。这些成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民砥砺奋进、苦干实干的结果，每个人都了不起。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，向全市广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！登高望远，居安思危。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的挑战和不足：受新冠疫情冲击和外部环境影响，经济发展的不确定性因素进一步增多；龙头型大企业、大项目不多，经济发展的质量和效益需进一步提高；企业创新能力不足，少数企业运行面临压力和困难，经济增长的内生动力需进一步增强；环境治理、土地资源等约束条件愈发明显，资源集约利用水平需进一步提升；基本公共服务与群众期盼有差距，民生保障水平需进一步提高；少数政府部门服务意识不强、办事效率不快，担当作为需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向和结果导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的发展目标和主要任务起航新征程，扬帆再出发。“十四五”是天长全国百强争优、全省冲刺前三，实现高质量跨越发展的关键时期。未来五年，我们加快发展的机遇更多，蓄势腾飞的后劲更足，乘势而上的信心更强。只要我们咬定青山不放松、脚踏实地加油干，天长必将开创经济社会更高质量发展新局面。按照市委十四届十五次全会部署，市政府“十四五”工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力打造南京都市圈现代产业集聚发展新高地、长三角地区省际科教融合创新示范地、全国党建引领基层社会治理和新时代文明实践创新样板地，奋力在实现“两个更大”中走在全省最前列，为到2035年基本建成社会主义现代化强市开好局、起好步。围绕“113”战略：全国百强争优、长三角达到人均、全省冲刺前三，聚力五个“更新”： （一）聚力更高质量，综合实力实现新提升。经济实力更强，力争地区生产总值达1000亿元，财政收入达100亿元，主要经济指标增幅争取周边县市第 一、保持全省前列。产业竞争力更强，实施强企培育工程，光纤光电缆培育成千亿产业，百亿元企业达10家，主板上市企业达5家。集聚发展现代服务业，建设重点项目20个，服务业增加值占比达40%。加快建设现代农业产业体系，规上农产品加工企业达55家、总产值超150亿元。创新能力更强，争创国家级创新型县市，高新技术企业超200家，总产值占规上工业比重超60%，研发经费投入强度达2.5%，规上工业企业研发机构覆盖率达60%。 （二）聚力更深融合，发展布局实现新提升。紧扣一体化和高质量，持续创优“亭满意”营商环境，促进公共服务便利共享，协同发展优势互补。聚焦“468”板块经济，金牛湖新区建成面积达16平方公里，建成高品质城市副中心；滁州高新区创成国家级高新区，争创国家县城产业转型升级示范园区；高铁站区1.35平方公里核心区全面建成，打造成城市对外窗口；国家现代农业产业园“一心四园两区”全部建成，打造成长三角三产融合发展示范区。六园八区坚持特色化、集约化发展，形成主业突出、结构优化、布局合理的产业发展格局。抓好招商选商，力争引进亿元以上项目250个，其中10亿元以上项目50个，实现到位资金750亿元。 （三）聚力更加协调，城乡一体实现新提升。优化国土空间布局，编制完成国土空间总体规划。实施乡村建设行动，持续加强镇村公共服务设施建设，实现城乡供水、供气、保洁等一体化。坚持以人为核心的新型城镇化，提高城镇发展质量和内涵，城镇化率提高到75%以上。建设内畅外联的交通网，白塔河入江航道升级改造、宁淮高铁、滁天高速建成，金天仪高速、宁天城际二期、滁天扬高铁争取开工；畅通城区道路内循环；建成“三环”道路。启动乡村旅游景区化创建，加快构建“三带五体六区”旅游格局。 （四）聚力更美生态，人居环境实现新提升。围绕建设人与自然和谐共生的现代化，争创国家生态园林城市、国家生态文明示范市。建立完善空气质量监测监管体系，实施碳排放达峰行动，单位GDP能耗和污染物排放总量明显下降，空气优良天数稳步提高。加强河道综合整治、工业点源治理、饮用水源保护和污水处理，全面消除黑臭水体，重点水体水质优良率达100%。抓好固体废弃物综合治理，推进生活垃圾分类处理。强化土壤污染管控和修复，开展生活垃圾填埋场生态修复。开展增绿行动，森林覆盖率超16%。 （五）聚力更好民生，生活水平实现新提升。就业、教育、卫生等民生保障水平达到或超过长三角平均水平。完善为民办实事长效机制，持续加大民生投入。以更加充分更高质量就业持续提高城乡居民收入。办好人民满意教育，优化教育资源布局，持续提升义务教育、高中教育质量和职业教育办学水平。全面建设健康天长，完善公共卫生体系和疾病预防控制体系，创成国家卫生城市，争创国家健康城市。深入开展全民健身运动，创成省级体育强县。健全社会保障体系，完善社会救助制度，发展社会福利和慈善事业。高水平推进社会治理现代化，全面提升风险防控、应急管理等治理能力。 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局之年，也是本届政府任期最后一年。综合研判形势，实现全年经济社会发展主要预期目标，困难会更多、压力会更大，我们务必要以积极奋进的姿态、滚石上山的勇气、闯关夺隘的拼劲，坚决扛起滁州高质量发展排头兵和顶梁柱的使命担当，在危机中育先机、在变局中开新局，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，规模工业增加值增长11%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。为实现上述目标，必须做好以下六个方面的工作： （一）聚焦“一体化”，全方位融入长三角加快四大板块建设。金牛湖新区基本成规模，建成区面积达8平方公里，污水处理厂、35KV变电站、茉莉花园小区等建成使用；确保南信大金牛湖校区一期、致远未来学校秋季招生；加快推进泛美航空大学城、野生动物王国等项目建设；争取运动小镇、滨水商业风情街、特色专科医院等项目签约落地。滁州高新区紧盯国家级，保持全省领先位次，坚持西接石梁、新街，东融千秋、广陵，新增路网框架面积2平方公里，建设中小企业园二期、道路改造提升、安置小区等工程，完成投资46亿元；招引亿元以上项目30个，10亿元以上项目3个以上。高铁站区确保出形象，加快核心区建设，天宁大道、新河路等路网建成通车，启动禹王河景观化改造。国家现代农业产业园加速扩体量，建成创新创业孵化基地等一批重点项目；招引芡实、稻米等产业链亿元以上项目10个，新增优质大米和芡实生产基地13万亩，园区总产值突破50亿元。加快沿苏经济带建设。支持沿苏边界的铜城、秦栏、汊涧、金集、冶山、郑集等园区建设，加强与江苏周边产业协作联动。铜城围绕环保型涂料、化工新材料等产业，打造新型绿色精细化工园；秦栏围绕电子产业升级、装备制造，构筑电子信息产业集聚地；汊涧围绕健康食品及上下游产业，打造“大江北”健康食品产业基地；杨村围绕成品药、医疗器械等产业，打造医械产业集中区；金集围绕汽车产业配套、新材料产业，打造江北汽配产业园、新材料园中园；仁和围绕环保产业、高端实验装备制造，打造环保产业集中区。万寿、永丰、张铺、大通瞄准特色产业，做优总量、盘活存量、做精质量。力争每个园区新引进亿元以上项目不少于3个，主导产业项目超50%。加快承接转移项目。围绕“强龙头、补链条、聚集群”开展精准招商，高效承接“长三角”“珠三角”等发达区域转移产业，加快偏光片、光学膜、全钢子午线轮胎、智能通道设备、新能源专用车等10个10亿元以上项目落地；新引进亿元以上项目超50个，转化率超50%，到位资金超150亿元，力争50亿、100亿元工业项目取得新突破。持续扩大有效投资，全年亿元以上项目新开工超50个、新投产超40个。抢抓国家政策红利密集释放“窗口期”，谋划申报一批大项目、好项目,争取省、滁州市更大份额。加快交通互联互通。编制“十四五”综合交通规划，深度融入长三角交通一体化。加速推进“一航三铁两高”，全线保障宁淮高铁天长段建设，全面完成白塔河航道疏浚工程、滁天高速主路面水稳施工，全力加快宁天城际二期、金天仪高速、滁天扬高铁、通航机场前期工作。完成江淮分水岭国家风景道二期、高邮湖风光带建设，新建“四好农村路”100公里。完成S433天长至东阳段大修工程，争取S427、S430、S432列入省重点项目库。 （二）聚焦“高质量”，全方位增强硬实力制造业加速升级。围绕“1+3+N”产业体系，做强首位产业，重点扶持长荣光纤向上游产业光棒延伸，扶持天康、安缆、徽宁与霍尼韦尔、远东集团等名企共建光电缆产业园，力争首位产业产值超400亿元；加快培育英发光伏、鑫铂科技等新能源及配套企业，天翔集团、康弘管材等装备制造企业，聚虹电子、阿斯通电气、日达科技等新一代电子信息企业，力争三大主导产业产值超300亿元；做优仪器仪表、轨道交通、新材料、生物医药、健康食品、玩具精纺等传统优势产业，力争产值超150亿元。实施亿元以上工业项目100个，完成投资150亿元，建成投产天大铜业、强虹实业二期等10个10亿元以上项目。新增规上企业50家，总数超550家；新增亿元以上企业10家、10亿元以上企业2家；新增“专精特新”企业、数字车间各10家。力争战新企业超100家，产值增长15%以上。建成控制电缆、热工仪表两个省级质量检测中心。落实稳外贸政策，新增外贸实绩企业60家，进出口总额增长10%以上。服务业加速发展。围绕扩大内需，挖潜消费潜力，持续推进“满意消费长三角”领跑行动示范区建设。新增限上商贸企业50家以上，总数超240家；服务业增加值增长11%左右。完善市镇村三级电商公共服务体系，电商网销额超18亿元；推进电商产业园二期建设，培育千万级电商龙头企业2家，招引知名跨境电商企业落户；创成省级电子商务示范镇1个、示范村2个。创建全域旅游示范区，启动红草湖城市中央公园旅游提升建设、金牛湖省级旅游度假区创建，推进10个重点旅游项目，完成投资40亿元。办好千秋剥菓节、茉莉花体育文化旅游节、皖东开秧门农俗文化节等活动，促进文体旅消费，带动农产品线上交易额超5亿元。要素资源加速集聚。坚持要素跟着项目走，破解要素瓶颈制约。争取建设用地指标3000亩以上。清理“僵尸企业”10家，盘活低效用地500亩以上。做强国有资产公司，充实资产规模，完成投资超50亿元，力争城发集团AA+、农发公司AA信用等级获评。持续提升金融支持实体经济质效，新增贷款超60亿元。企业上市取得突破，鑫铂股份成功登陆A股，佳诺威、峆一药业完成报会，英发睿能、富安电子等企业上市有实质性进展；实现直接融资超13亿元。新增担保资本金2000万元，新设立风险代偿回补资金3000万元。成立10亿元创兴产业基金，通过“基金+产业”带动社会资本扩大投资。 （三）聚焦“先手棋”，全方位激发内生动力深化改革再出发。巩固提升综合医改成效，提高医共体诊疗水平，县域就诊率保持90%以上，县域内医保基金使用率保持70%以上；通过省级健康促进县、全国社会心理服务体系试点验收；加快现代医院管理制度国家级试点。稳步推进农村土地承包到期后再延长30年试点，争取为全国贡献经验；全域开展农村宅基地制度改革试点；完善农村承包地“三权分置”制度，推进农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营，新增家庭农场80家以上、农民专业合作社20家以上。统筹推进党建引领信用村、新时代文明实践中心建设等各项试点。创新驱动再提速。持续完善“1+N”科技创新政策体系，创成省级创新型县市。新引进高层次人才60名。建设人才科创城二期，打造电子信息产业创新综合体；优化科技大市场运营，完成技术交易额超1.8亿元。深化政产学研用金合作，加强与知名高校、科研院所协同合作，新增校企合作研发平台2个，转化项目20个。培育创新主体，新增高新技术企业15家，高新技术产业增加值增长6%以上，新增发明授权专利200件，全社会研发经费投入强度达2.28%。营商环境再优化。深化“放管服”，推行审批服务事项联办、通办，平均承诺时限再缩减20%。开展营商环境“双对标”，做实“四送一服”，创优“亭满意”营商品牌天长版。拓展企业智慧服务平台功能，建立涉企问题清单，让企业享受“网购式”便捷服务。建立健全企业家关爱、约见、顾问、保护等制度，赋予企业家更多社会荣誉，营造亲清政商关系。以更优质的环境推动民营经济发展，新增民营企业2400多家、个体工商户4500多户。 （四）聚焦“高品质”，全方位建设宜居城空间拓展和管理提升并举。编制完成国土空间规划，严格管控“三线六区”。加强城市精细化管理，长效推进全国文明城市巩固提升；创成国家园林城市，完成国家卫生城市创建申报。加快建设新型城镇化示范县。推进智慧城市建设，实现市区5G信号全覆盖。实施城建重点项目50个，完成投资52亿元，完工项目20个。南市区两横十纵路网配套全部完工，建成天长地久文化园，荣誉酒店、精品菜市场、安置五区西区主体完工。实施城市更新行动，推进西月城片区保护改造，建成胭脂山特色文化体验园；加快东城区路网建设、东北过境线改造提升；改造棚户区2515户。新建游园5个，绿道5公里。乡村建设和现代农业共建。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；新增规上农产品加工企业3家，滁州市级以上龙头企业3家，农产品加工总产值增长10%以上。新增“三品一标”3个，新建绿色水稻生产基地5万亩。争创国家农产品质量安全县，天长大米获批国家地理标志证明商标。实施芡实、水稻等特色农产品种子培优工程。启动乡村建设行动，深化镇政府驻地建成区延伸整治、美丽乡村中心村建设，开展美丽宜居村庄整治。严守耕地红线，建设高标准农田7万亩，完成农田水利“最后一公里”工程13.5万亩。壮大村级集体经济，新增50万元以上集体经济强村10个。加强和改进乡村治理，完成村（居）委会换届选举，选优配强村级班子。持续推进移风易俗，培育形成文明乡风。坚持乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，巩固拓展困难群众帮扶成果。污染防治和生态修复同抓。一体推进蓝天碧水净土三大保卫战，创成省级生态文明建设示范市。严格落实“五控”措施，持续降低PM2.5、PM10、臭氧浓度，空气优良天数持续增加；提高秸秆综合利用水平，保持零火点。推进水污染综合治理攻坚行动，严格落实河（湖）长制，推进高邮湖水环境综合整治工程，完成一污提标改造和尾水湿地建设，第三污水处理厂完成主体建设，铜城工业污水处理厂建成投运，实现新老白塔河国控断面稳定达标，饮用水源地环境保护规范化建设全覆盖。实施土壤污染防治行动，强化土壤污染管控与修复。高标准实施绿化行动，继续推进杨絮治理，完成造林5000亩，森林抚育3万亩，争创省级森林村庄5个。 （五）聚焦“惠民生”，全方位提升满意度织密民生保障网络。促进重点群体多渠道就业，动态清除零就业家庭。扩面提标社保征缴，实现应保尽保。强化医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。巩固全省双拥模范城创建成果，实现“两连冠”；推进退役军人保障体系建设。完善保障农民工工资支付长效机制。推进居家和社区养老服务试点，完成50户特殊困难老年人家庭适老化改造，新建17家社区养老服务机构。持续关爱留守儿童、残疾人、孤儿等弱势群体。提升公共服务质量。创成全国义务教育优质均衡发展县；新建同心初中、同心小学和石梁九年制学校小学部；推进学前教育普惠发展，创建全国县域学前教育普及普惠县；提升普通高中教育质量；新建工业学校三期工程，争创高级技工学校；加强师德师风建设，开展在职教师有偿补课治理。加快建设中医院新区、人民医院改造提升工程，改扩建汊涧、铜城中心卫生院。落实常态化疫情防控举措，有序推进新冠疫苗接种，持续巩固防控成果。挖掘地域文化元素，建成民国藏书楼、非遗文创体验展示馆。加快完善体育设施，开展群众性体育活动，创成全国全民运动健身模范县。建成开放气象科普中心。筑牢社会治理根基。常态化推进扫黑除恶斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生长效机制。建设“枫桥式公安派出所”，打造“天长义警”群防群治队伍。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进“三转”攻坚，化解一批信访突出问题。防范化解重点领域安全风险隐患，坚决遏制较大以上安全生产事故。加强市场监管，坚决反对垄断和不正当竞争行为。提升食品药品质量安全管理能力和水平，保障人民群众身体健康和生命安全。持续加强国防动员、民族宗教、防灾减灾、人防、供销和关心下一代等工作，大力支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协和红十字会等群团工作。 （六）聚焦“严实硬”，全方位提高治理能力一以贯之重法治。巩固提升全国法治政府示范市创建成果，做好行政复议、行政应诉、合法性审查和行政执法监督，提高依法决策、依法行政水平。启动“八五”普法。接受人大法律监督和政协民主监督，办好人大议案、代表建议、政协提案。提高政务公开透明度，接受社会监督。雷厉风行抓落实。坚持“求真务实、马上就办、办就办好”良好作风，规范开展督查督导，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保决策落实不打折、工作推进不走样。用好用足绩效考核指挥棒，完善正向激励、反向约束、容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。廉洁奉公树形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任，切实落实“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯重点领域和关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，树牢为民、务实、清廉形象。各位代表，民之所望,政之所向。2020年，政府为民办十件实事全部完成。2021年，继续为民办好十件实事：1.开工建设炳辉中学新校区。2.推进城乡供水一体化覆盖至汊涧、石梁、新街、郑集、冶山、永丰、金集。3.新增城区管道天然气用户3500户，镇级扩面至金集、万寿，向村级延伸。4.建设智慧安防小区10个。5.改造老旧小区12个。6.实施广陵路、园林路、秦栏路提升改造。7.建成市民文化艺术中心、全民健身中心体育馆。8.开工建设市公共卫生应急医院。9.建成南市区邻里中心。10.建成生态停车场6个、新增停车泊位620个。百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜!各位代表，岁月更替、华章日新，遥远不远、未来已来，站在两个历史百年交汇点，面对新期待，我们秉持初心勇担当；面对新起点，我们乘风破浪再启航；面对新征程，我们昂首奋进铸辉煌。征途漫漫，惟有奋斗。让我们在市委坚强领导下，团结带领全市人民，在继往开来中勇攀高峰、在攻坚克难中演绎精彩、在接续奋斗中赢得未来，努力绘就天长明天壮美画卷，朝着一个经济更强、百姓更富、生态更美的新天长阔步前行。

  2025-07-08

• 【滁州招商】2020年滁州市人民政府工作报告

  2020年滁州市人民政府工作报告全文――2020年1月6日在滁州市第六届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长许继伟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2020年滁州市人民政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力加大、各项任务十分繁重的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，克难前进、奋勇争先，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进“四个突破年”行动，高质量推动五大发展，较好完成市六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）一年来，我们坚定冲三目标，争先进位再创佳绩。预计全年区生产总值增长9%以上；规上工业增加值增长11.6%；固定资产投资增长13%以上；实现财政收入357.1亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额720亿元，增长12.5%；外贸进出口38.6亿美元，增长24%；实际利用外商直接投资14.9亿美元，增长7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达34228元、14439元，分别增长9.6%、10%。动态指标上，规上工业增加值、社会消费品零售总额居全省第一；区生产总值、固定资产投资、财政收入居全省第二；城镇居民人均可支配收入居全省第三。总量指标上，财政收入居全省第三，外贸进出口、实际利用外商直接投资稳居全省前五；GDP可望跃居全省第三，实现历史性突破。 （二）一年来，我们突出抓主抓重，项目建设成果丰硕。产业项目加快推进。亿元以上项目新签约429个、新开工330个、新投产247个、新达产168个，居全省前列；列入省重点投资计划项目458个，居全省第三。一批重点项目签约落户，总投资30亿元的陶瓷贴片、50亿元的5G基站天线和圣泉化工等一批项目相继落户，全年招商引资到位资金超1000亿元。一批重点项目开工建设，总投资35亿元的隆基乐叶二期、50亿元的亚玛顿一期、100亿元的福莱特二期、110亿元的晶科能源等一批项目开工建设；总投资50亿元的创维智能家电、140亿元的康佳智能家电产业园等一批项目快速推进。全省贯彻落实“六稳”重大项目11月份集中开工活动在我市举行。一批重点项目竣工投产，总投资50亿元的利维能一期、100亿元的星恒一期、240亿元的惠科光电等一批项目竣工投产。重大基础设施建设取得突破。北沿江高铁在滁州站并站、全椒设大墅站获国家铁路集团支持，宁淮铁路、合新铁路开工建设，滁宁城际铁路全线开工。滁天、来 六、明巢、滁西环等高速加快推进，合宁高速改扩建工程竣工。G328滁州绕城段、G345凤阳段、G104明光绕城线等建成通车。改造提升“四好农村路”2780公里。江巷水库具备下闸蓄水条件，白塔河航道疏浚工程加快推进，襄河航道维护疏浚工程竣工。滁州机场选址报告编制完成。要素保障成效明显。获批国家专项债项目40个，额度113亿元、占全省比重超20%；争取国家拨付安徽长三角中央预算内投资5.1亿元；惠科项目获批省补助资金4.98亿元。争取各类建设用指标6.8万亩、供应土5.1万亩，均居全省第一。 （三）一年来，我们顶住下行压力，实体经济破难奋进。工业经济量质齐升。新增规上企业210户，总数达1726户；新增亿元以上企业30户，总数达513户。扎实开展质量提升行动，战新产业产值增长20%以上。康佳电子和全柴动力的3个项目获国家双创平台试点示范，企业数和项目数均居全省第二。全椒海螺建成全国首个智能水泥工厂。天康智能化仪器仪表项目获批省级重大工程。全省智能制造现场会在我市召开。服务业发展势头良好。全域旅游扎实推进，全年接待游客3100万人次，实现旅游总收入280亿元，分别增长15%、16%。江淮分水岭风景道项目启动建设。金牛湖童世界加快建设，来安兴茂一期试运营，南谯荣盛龙湾湖湿度假区部分建成开放。纳入市级调度的16个文旅项目新增投资90亿元，7个文旅项目入选首批旅游强省重点项目库。凤阳小岗、天长龙岗入选首批全国乡村旅游重点村。电子商务加速发展，网上零售额突破105亿元，居全省第三；省网商大会在我市举办，跨境电商工作获省政府表彰。农村电商发展迅猛，获批省级农村电商示范县1个、示范镇9个、示范村21个，云伙计、网萌等一批电商企业蓬勃发展。金融业稳健运行，新增贷款365亿元，增长18.4%，增量居全省第三；完成直接融资148亿元；贷款余额突破2400亿元。嘉美股份A股上市，新增挂牌科创企业129家。广发银行滁州分行获批筹建。房产市场平稳发展，房产开发投资、施工面积等6项主要指标居全省第一方阵。现代农业加快发展。粮食生产实现“十六连丰”。新增稻虾共作面积33万亩，总面积65万亩、居全省第二。实施高标准农田和农田水利“最后一公里”建设104万亩，“三品一标”农产品总数达952个，分别居全省第 一、第二。新增1个国家级、3个省级龙头企业。小岗国家农业科技园加快建设，天长获批创建国家级现代农业产业园。南谯、琅琊成功创建国家级滁菊特色农产品优势区，全椒大墅龙山获批创建国家产业融合示范园。有效防控非洲猪瘟疫情。县域经济实力提升。统筹推进大江北协同发展区和西部大工业基建设，大江北沿线多点发力，大工业基建设全面推进。获批4个省级县域特色产业集群（基）。民营经济发展步伐加快。新增私营企业1.4万户、个体工商户3.4万户。省级专精特新中小企业总数达166户，居全省第四。16家企业入选全省民企百强。天长缸盖获批国家首批专精特新“小巨人”企业。清理拖欠民营企业账款3.1亿元。 （四）一年来，我们抢抓战略机遇，改革开放迈出重要步伐。扩大开放上，顶山―汊河、浦口―南谯两个示范区建设和苏滁高新区发展，列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；出台市《行动方案》，确定8个方面重点任务、120项具体工作。与南京签订“1+2”战略合作框架协议，建立了工作推进机制；与苏州签订《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，开展扩区前期工作。市经开区、苏滁高新区、来安经开区在全省开发区综合考核中位居前列。全市新增进出口实绩企业180家，新批外商投资企业27家，开润股份、开开视界、天康医疗在境外投资兴业。深化改革上，全国农村集体产权制度改革整市试点全面完成，天长获批改革试点典型单位；“三变”改革试点村占全市90%；国家级农村改革试验区上报待批，国有林场改革通过国家验收。综合医改深入推进，医共体中心药房、慢性病免费发药等经验获国家卫健委肯定，获批国家医保智能监控示范点、医保信息业务编码测试点。“放管服”改革持续深化，减税降费39亿元；与长三角18个城市实现首批51个政务服务事项“一网通办”。审批服务事项“一站式”办理率92.8%、“一窗”办理率96.2%。完成市县机构改革。“企业用工周转池”创新举措获人社部、审计署表扬。创新驱动上，新增高新技术企业85家，总数达420家，分别居全省第 三、第四；高新技术产业增加值居全省第三；新增省级工业设计中心3个、企业技术中心14个，分别居全省第 二、第三。研发投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第一。中国轻工产业高端服务产业园开工建设，国家电子元器件质检中心通过验收，中关村协同发展创新中心、上海工程技术大学产业园稳健运营。新引进院士10名、国家级领军人才20名、博士等高层次人才（团队）235名。获省科学技术奖14项，创历史新高。 （五）一年来，我们注重精准发力，三大攻坚战取得关键进展。精准脱贫取得新成效。完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改，1.5万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.1%。定远县成功摘帽。新发放扶贫小额信贷3.6亿元，居全省第二。全省产业扶贫现场会在我市召开。生态环境有了新改善。水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带、淮河生态经济带加快建设，中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。空气质量持续改善，PM2.5、PM10完成省下达年度任务。全面推行河（湖）长制，7个国控考核断面水质全部达标；落实长江流域横向生态保护补偿机制，滁河陈浅跨省断面获生态补偿金4700万元。推深做实林长制，完成造林24万亩、森林抚育62万亩；明光创成国家园林城市，来安县林桥村获评全国生态文化村。风险防控得到新加强。持续开展“套路贷”、非法集资等专项整治行动，成功化解陈案积案13起，居全省第二。严格政府债务预算管理和投资项目审批，政府债务率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。稳步推进问题楼盘处置，风险总体可控。 （六）一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌发生明显变化。文明创建力度持续加大。围绕创建全国文明城市，加快滁城大改造、大整治、大提升，巩固达标项、补齐欠账项、攻坚薄弱项、提升管理项，国检省检反映良好，市民获得感、幸福感进一步提升。滁城功能持续完善。聚焦“四个一”工程，实施重点城建项目265个，完成投资204亿元。紫薇北路北延工程加快推进，滁州大道滁城段竣工，明湖大道部分建成通车，新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河桥、奥体中心加快建设，遵阳街改造有序推进，琅琊山南天门提升改造、东大街桥和文德桥加固修缮、章益和吴棠故居保护等工程完工，琅琊阁建成开放、太仆寺试运营、明湖预开园。清流河四期部分完工，丰收渠、会峰路渠等整治工程完工，内城河闸站建成投入使用。成功创建省级节水型城市、历史文化名城。县城和镇村建设步伐持续加快。同步推进老城改造、新区拓展和园区提升，实施重点项目222个，完成投资120多亿元。全市完成房屋征收面积超340万平方米。2018年度66个省级美丽乡村中心村建设任务全面完成，2019年度50个省级中心村加快建设。改造农村危房3582户、改厕3.5万户，在全省率先完成42个建制村环境综合整治任务。 （七）一年来，我们聚力共建共享，群众获得感不断增强。社会保障力度加大。城镇新增就业8.9万人，登记失业率2.73%。全国“春风行动”启动仪式在我市举行。全市基本医疗保险参保率达99%以上。低保标准实现城乡统筹。发放养老服务补贴和高龄津贴8750万元、惠及17万人。累计发放各类救助金10亿元，24万困难群众受益。公共服务有效提升。新建改扩建公办幼儿园33所、新增普惠性民办幼儿园15所。中等职业教育质量提升工程考核连续两年居全省第一。新建村级综合文化服务中心409个，覆盖率达89%。琅琊山无梁殿、池河太平桥、小岗村旧址获批全国重点文物保护单位。市图书馆新馆开馆。文化产业产值居全省第二。高教科创城文体中心投入使用，成功承办东京奥运会女子手球亚洲区资格赛和第二届全国青年手球联赛。抗旱救灾取得实效。面对重大旱灾，全市上下积极应对，科学施策，全力抗大旱、促大干、保大局，加强蓄水保水节水，人工增雨成效显著，“引江入滁”取得历史性突破，城乡居民饮水得到保障，最大限度降低了灾害损失。十件实事全面完成。滁城完成棚户区改造6500户；改造老旧小区21个；改造背街小巷59条；新建改造公厕43座；新建改造农贸市场14个；完成23个社区公共服务用房达标工程；新建公共停车场3个、临时停车场10个；建设改造公共体育公园12个、为26个安置小区增配全民健身器材；重建改造危桥4座；开工建设餐厨和厨余垃圾处理项目。社会治理不断加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，中央督导组反馈的23个共性、12个个性问题全面完成整改。圆满完成新中国成立70周年大庆安保工作，全市信访维稳形势向好，社会大局和谐稳定。创成全国禁毒示范城市。小岗村被命名为第二批全国法治宣传教育基。定远二龙回族乡入选全国乡村治理示范镇。狠抓重点领域安全生产，事故起数和死亡人数同比“双下降”；率先探索推行道路交通安全“路长制”，全省现场会在我市召开；消防工作在全省考核中连续6年获优秀等次。市妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。市残联获评全国残疾人体育先进单位。高质量完成第四次经济普查任务。退役军人服务管理、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作取得新成绩，红十字会、慈善、老龄等事业进一步加强，工会、共青团、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，外事、供销社、防震减灾、关心下一代等工作全面进步。 （八）一年来，我们狠抓从严治政，自身建设得到加强。始终坚持党的领导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求落落实。扎实推进依法行政，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。提请市人大常委会审议方性法规草案6件；办理市人大议案3件、建议205件，满意率95.6%；办理市政协提案341件，满意率98.2%。一批议案、提案转化为推动工作的务实举措。持续改进工作作风，深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。严格落实“基层减负年”工作举措，市政府文件、会议和督查检查考核比上年均减少三分之一以上，政府一般性支出比上年压减5%以上，“三公”经费同比下降11.8%。不断强化廉政建设，聚焦脱贫攻坚、环境保护、工程建设和招投标等重点领域，深化廉政风险防控，强化审计监督，坚决惩治各类腐败行为，营造清正廉洁的政务环境。各位代表！在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，全市经济社会发展呈现出“逆势上扬势头好、招大引强效果好、深化改革经验好、一体化发展开局好”，成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下抓机遇、大招商、善作为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央及省驻滁单位，向人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：推动长三角一体化高质量发展步伐还不快，与合肥、南京都市圈成员城市产业协作仍需强化；经济下行压力加大，稳增长的基础还不牢，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难；创新动能还不足，原创性改革还不多，经济增长的内生动力需进一步增强；脱贫攻坚成果仍需进一步巩固，环境治理任务依然艰巨；基本公共服务与群众期盼还有差距，城市精细化管理水平需要进一步提升；少数政府部门工作人员担当作为不够，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。2020年滁州市人民政府工作报告第二部分 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。做好今年工作，意义特别重大。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实好中央、省有关会议和市委六届九次全会部署，按照“四个走在全省前列”要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化新滁州。经济社会发展主要预期目标是：区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。城镇新增就业4.2万人，登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排任务。在实际工作中，各各部门要对标全面建成小康社会和“十三五”规划目标，对标长三角周边城市发展态势，对标经济总量站稳全省第三要求，做到能快则快、能超则超（县市区的增幅要在全市平均水平以上），奋力争先进位。重点做好八个方面工作： （一）聚焦大融入，奋力争当长三角一体化发展排头兵。推进规划衔接。坚持规划先行，落实好与南京签订的“1+2”战略合作框架协议、与苏州签订的《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，高起点编制《滁宁一体化国土空间战略发展规划》，推进苏滁高新区扩区规划前期工作，启动顶山―汊河、浦口―南谯两个跨界一体化示范区规划编制，深入推进各层级规划体系对接衔接。推进交通连接。力促北沿江高铁合宁段年内开工，加快滁宁城际、宁淮、合新铁路建设。推进宁洛高速改扩建前期工作，加快滁天、来 六、明巢高速建设，力争滁西环高速建成通车。推进中李大桥、南浦一级公路等项目前期工作，力争东部干线一期、黑扎营大桥、池杉湖大桥开工，建设滁宁第二快速通道。力争滁州机场选址获批。加快建设滁州港、明光新港、全椒新港等，提升港口吞吐能力。推进产业承接。加快融入长三角产业分工协作体系，进一步发展壮大先进装备、智能家电、轨道交通、现代农业、文旅康养等产业，力争招引沪苏浙亿元以上产业项目占全市总数的50%以上。坚持大江北板块整体推进、率先突破，两个跨界一体化示范区要启动实质性建设，苏滁高新区要推进大项目招引、商业配套开发和扩区工作，原创科技城要确保一期PPP和康佳、联想等项目建成运营，汊河新城要加快推进产城一体，高教科创城要在招引高校院所上取得新突破，全椒东部新城要加快恒大文化旅游康养城项目签约落，金牛湖新区要尽早开工建设南京信息工程大学金牛湖校区、加快恒大童话小镇建设。西部大工业基要发挥资源优势，重点做好基础设施、园区建设、矿权收储、产业集聚等工作，打造新的增长极。 （二）聚焦大攻坚，着力抓重点补短板强弱项。确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持把好“三关”，确保小康路上“一个都不能少、一个都不能掉队”。严把退出关，把实现现行标准下剩余3500多名贫困人口高质量脱贫摆在首要位置，深入实施“十大工程”，实行“一户一方案、一人一措施”，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，落实“定标准、定任务、定时间、定责任、定成效”工作举措，不获全胜决不收兵。严把监测关，建立健全防止返贫人口和新发生贫困人口监测预警机制，着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体问题。严把质量关，落实“四个不摘”，推深做实“四带一自”产业扶贫，探索建立解决相对贫困的长效机制，努力实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。确保实现污染防治阶段性目标。打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，完成中央、省环保督察反馈问题整改任务，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战，落实网格化管理，确保完成省下达的PM2.5年度目标任务。打好碧水保卫战，持续开展“三大一强”专项行动，推进滁河横向生态保护补偿机制，健全跨县域表水水质补偿机制，确保7个国控考核断面水质稳定达标，夯实13个新增国考断面达标基础；全面消除城市建成区黑臭水体，城市污水集中处理率达97%以上。打好净土保卫战，持续落实农药、化肥使用减量措施，确保实现“六连降”，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别超80%、90%。强化固废、危废管理，提升处置能力。完成垃圾分类试点任务。建好绿色生态屏障，大力实施林业增绿增效和“四旁四边四创”绿化提升行动，启动建设100万亩国家储备林项目，完成人工造林13.5万亩、森林抚育60万亩以上，创成国家森林城市。确保守住不发生系统性金融风险底线。切实加强风险监测预警，持续开展互联网金融风险专项整治行动，严厉打击“套路贷”、非法集资等，持续化解一批陈案积案。深入开展“四清四实”专项整治，着力强化政府债务管控，做好政府隐性债务化解工作。 （三）聚焦大项目，全力增后劲添动力。高标准招项目。围绕六大支柱产业，坚持高位推动、高频对接、高效跟进，聚焦强链、补链、建链，强化以商招商、专业招商、网络招商，组织赴境外开展系列招商活动，全力引进一批龙头型、科技型、高成长型项目，确保亿元以上项目超400个，到位资金1000亿元以上。各县市区和省级以上园区必须在30亿、50亿乃至百亿级以上的大项目上求突破。高质量建项目。全年亿元以上项目新开工超400个、新竣工超300个，着力提高项目开工率、竣工率、投产率、达产率。开工建设圣泉化工、苏大天宫科技产业园等一批新项目，加快推进康佳智能家电产业园、福莱特二期等一批在建项目，确保晶科能源一期、创维智能家电等一批项目竣工投产。高水平谋项目。抢抓国家战略、宏观政策等机遇，精心谋划一批重大平台、重点产业、重要基础设施项目，确保亿元以上项目储备超1000个，力争产业项目占2/3以上，力争更多项目挤进国家和省规划（计划）。高效率帮项目。健全项目会商研判、联系帮扶、分级调度机制，认真落实“土要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”举措。市县都要建立企业服务中心，组织专门机构、专职队伍、专业力量安商扶商富商，常态化推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，落实减税降费政策，创优“四最”营商环境。 （四）聚焦大提升，助力实体经济顶压前行。抓制造业提质。大力推进“五个升级”，筑牢实体经济根基。推进规模升级，实施龙头企业、百亿企业、千亿产业培育工程，促进小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶，新增规上企业超210家，其中新投产企业50家以上；新增亿元企业40家以上。推动金禾实业、立讯精密、华塑股份等企业产值突破50亿元，惠科光电、隆基乐叶、天大铜业等企业产值冲刺百亿，康佳电子在百亿元基础上再上台阶。推进产业升级，力争六大支柱产业产值突破3000亿元。做实千亿技改、千企升级，实施强虹实业二期、凤阳硅谷智能二期等重点技改项目300个以上，工业技改投资增长15%以上；统筹推进“1+8”战新基建设，确保新增战新产业企业40家以上，力争产值突破1000亿元；4个省级县域特色产业集群（基）确保主营业务收入增长15%以上，力争再获批2个省级县域特色产业集群（基）。推进创新升级，实施200项重大技术创新项目，开发200个新产品。力争获批省级重大工程或重大专项2个、企业技术中心10家、工业设计中心2家。培育省级数字化车间5个。新增国家“互联网+制造业”试点示范企业2家。推进品牌升级，巩固提升国家级消费品“三品”战略示范市建设，开展“名企、名牌、名标”争创行动，力争培育省级示范企业2家，新增安徽工业精品4个，争创中国驰名商标2个。组织一批企业参加重要展会，推荐一批产品登陆央视，提升品牌影响力。推进绿色升级，新增省级绿色工厂2家，培育省级“五个一百”节能环保企业5家以上，打造一批制造业绿色转型升级的标杆。抓现代服务业提效。突出“四加速一平稳”，推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。加速发展旅游业，力争全年游客人次、旅游总收入均增长20%以上。发挥琅琊山的龙头带动作用和凤阳大明旅游公司的示范引领作用，加快来安兴茂、南谯黄圩湿、全椒慢城、天长金牛湖等项目建设，新增投资超100亿元。推进江淮分水岭风景道三年建设行动，完成主线道路50%，新建一批配套设施。启动智慧文旅建设。打造产品亮点，加大营销力度，做到月月有活动、季季有主题，不断提升知晓度和吸引力。加速发展电子商务，支持滁州跨境电商园、京东等电商产业园做大做强。深入实施“互联网+”农产品出村工程，大力推进省级示范创建和电商主体培育工程，新增省级电子商务进农村示范县1个，省级电商示范园区2个以上、省级电商示范企业3个以上、农产品上行超千万元的农村电商企业10家以上。加速发展现代金融业，新增贷款超360亿元，实现直接融资超120亿元。争取新增A股上市企业1―2家，新引进股份制商业银行1家以上。加速发展商贸物流业，促进内贸流通和外贸发展，新增限上商贸流通企业100家以上、进出口实绩企业180家以上。大力发展综合物流、专业物流、电商物流和配送中心，加快苏滁物流园、中垦农产品物流园等项目建设。引导鼓励企业、街区开展夜间经营和促销活动，繁荣活跃“夜经济”。平稳发展房产业，围绕“三稳”，不断规范市场经营行为，加大保障房建设力度，促进房产市场平稳健康发展。抓园区发展提速。市经开区要在高质量、大体量项目上再有新突破，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超50个、40个、30个，总营收冲刺2000亿元；苏滁高新区要聚焦“攻坚百个项目、提升功能配套”目标，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超40个、30个、30个，总营收增长35%以上。市经开区、苏滁高新区要力争在百亿元项目上有新突破。其他开发区要进一步提升承载力、支撑力、竞争力，力争再有1―2家园区在综合考核中进入全省前列。抓民营经济提升。贯彻落实好支持民营企业改革发展“28条”意见，切实解决好企业发展中遇到的难点、痛点、堵点问题，让民营企业创造活力充分迸发。力争民营经济增加值占GDP比重达66%以上，新增私营企业数和个体工商户数较上年有新增长。新增省、市级“专精特新”中小企业分别超30家、50家，争创公共服务示范平台10家、小微企业创业基20家以上。 （五）聚焦大改革，竭力下好先手棋。更大力度推进改革。农村综合改革再争先，坚持抓小岗促全市，突出抓好“一大一小一特色”，全域争创国家农村综合改革试验区，把小岗国家级农业科技园区办出特色，把小岗打造成现代农业特色小镇。推深做实农村承包“三权分置”、集体产权制度和“三变”改革，发展壮大村级集体经济，力争集体经营性收入50万元以上的经济强村占10%。小岗要不断创新、擦亮品牌，提升形象、形成示范。综合医改再升级，深化家庭医生签约服务，加快紧密型医共体建设。促进“互联网+医疗健康”发展，推动“智医助理”全覆盖。做实社会心理服务体系建设和安宁疗护两个全国试点。推进医保“一示范三试点”工作。加快现代医院管理制度建设。“放管服”改革再突破，持续压减市场准入负面清单，推进照后减证和简化审批，着力解决“准入不准营”问题。深化“一网、一门、一次”改革，在市、县政务服务中心开展7×24小时“随时办”服务，实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日内办结；创新数据资源应用，推动“网上办、智慧办”，探索“扫码办、刷脸办”，提升政务服务便利度。机构改革再推进，完成经营类事业单位改革，理顺琅琊山管理体制，推进街道体制改革。进一步发挥五大投资平台作用，吸引更多社会投资。统筹推进其他领域改革，不断增添发展新动力。更快步伐推进创新。力争获批国家创新型试点城市。强化主体培育，新认定高新技术企业100家以上，高新技术产业增加值增长13%；新增省级以上研发平台10家以上，总数超190家。强化招才引智，继续实施人才招引“三大行动”，完善吸引人才政策，力争新签约院士工作站6家，新引进国家级领军人才30人、博士等高层次人才300人以上。高质量办好“汇智滁州·创赢未来”英才大会。强化平台建设，加快建设中国轻工产业高端服务产业园、长春光机所滁州装备研究院等创新载体，滁州高新区力争创成国家高新区。强化成果转化，深化与大学大院大所合作，推进滁州创新发展研究院建设，引进长三角区域科技成果转移转化50项以上、技术转移机构或产业研究院3家以上。 （六）聚焦大提速，强力推进乡村振兴。大力发展现代农业。抓好“四个提升”，促进三产融合。抓产能提升，力争全市稻虾共作面积达80万亩，新增百万头生猪产能，推进百万亩高标准农田和农田水利“最后一公里”建设，打造200万亩优质专用粮基，支持定远发展千万羽白鹅产业。抓特色提升，新增“三品一标”农产品超百个，确保总数超千个；支持南谯等创建富硒功能农业产业园，力争面积达5万亩；发展壮大滁菊、艾草、芡实、百蕊草、葛根等道药材产业，力争面积达20万亩；大力发展特色杂粮种植，力争面积达50万亩。加快天长芡实、全椒龙虾争创国家级特色农产品优势区。抓加工业提升，做优做强滁州食品产业园、天长今麦郎食品小镇、来安粮食产业园等，培育10家亿元以上农产品加工企业和1家超30亿元企业。力争规上农产品加工业产值增速超全省平均水平。抓功能提升，坚持一二三产融合发展，促进农业接二连三，加快发展乡村旅游、休闲农业、生态农业、观光农业等新产业新业态。着力建设美丽乡村。坚持以点带面、示范先行，市级要重点抓好小岗、大墅等“十大示范村镇”，每个县市区要抓好2―3个重点示范项目。高质量抓好省级中心村建设。加快补齐农村基础设施短板，推进光纤网络向自然村延伸，实施40个乡镇和中心村天然气“镇村通”工程，完成省下达的860公里农村公路扩面延伸工程、765户农村危房改造任务。推进农村人居环境整治，实现所有乡镇政府驻和省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，分类整改改厕过程中存在的问题，完成改厕3万户以上。强力推进乡村治理。坚持“三治协同”，实施乡村治理体系建设县乡村三级试点，完善农村社区服务体系，提升基层服务精准化、精细化水平。深入开展文明村镇、文明家庭创评，发挥“一约四会”作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （七）聚焦大建设，合力打造美丽家园。高起点规划。加强与合肥、南京都市圈的规划协同，全面开展市、县国土空间总体规划编制，完善和划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，扎实推进详细规划、专项规划编制，搭建国土空间规划“一张图”信息平台。高标准建设。力争全市城镇化水平提高到56.5%。滁城建设上，围绕打造合宁之间新型区域中心城市“一大目标”，加快推进对内“141”组团、对外与南京“两个同城化”，着力做好创建文明城、构建大骨架、织密民生网“三篇文章”，重点抓好一山一城一河一湖“四个一工程”，全年实施重点城建项目280个，完成投资200亿元。琅琊山要围绕创建5A级景区，推进环山、环西涧湖道路建设，加快重点景区景点改造提升，引进建设牵动性强的龙头项目，全面提升管理服务水平；滁州古城要围绕创建国家历史文化名城，加快改造东西大街、鼓楼街、忠佑巷“两街一巷”，推进北大街、金刚巷等古街古巷修缮保护，盘活提升“1912”、清流街等特色商业街；清流河要围绕沿河景观提升，加快左岸贯通，推进右岸建设；明湖要加快奥体中心、会展中心、康养小镇等重点项目建设，力争文旅休闲区建成开放。县城建设上，6个县城实施重点城建项目超300个，完成投资超200亿元，着力集聚人气、丰富内涵、彰显魅力，提升配套管理水平，推进产城融合发展。高水平管理。确保成功创建全国文明城市，志在必得、务求必胜。持续推进城中村、城乡结合部等改造，力争全市房屋征收面积超360万平方米。持续开展餐饮油烟、散乱污等八大专项整治行动，强化控车、控尘等“五控”措施，改善人居环境。持续加强物业管理，力争无物业小区物业管理覆盖率达90%以上，提升现有物业小区服务水平。 （八）聚焦大保障，倾力增进民生福祉。坚持教育优先。完善教育布局，新增25所公办、8所普惠性民办幼儿园，大力实施义务教育提升行动，推进智慧学校建设。全面落实高中阶段教育普及攻坚计划，加快建设滁州中学新校区。整合中等职业学校，优化专业设置。支持安徽科技学院、滁州学院建设方应用型高水平大学；加快职业技术学院、城市职业学院建设方技能型高水平大学。强化社会保障。重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，动态消除零就业家庭。加强欠薪源头治理，抓好农民工工资支付。重视“一老一小”问题，改善养老服务、托幼服务，探索开展多元化智慧养老试点，加快街道、社区居家养老服务中心建设。加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度。建设健康滁州。加强方病、职业病防治。推进中医药基层服务能力建设。加快发展社会办医，持续开展“人民满意医院”创建活动。推进省级医养结合综合示范区建设。承办好省第五届全民健身运动会。促进文化繁荣。抓好“四个十”项目建设，完成国家公共文化服务体系示范项目创建工作。加快新时代文明实践中心建设。举办第八届中国农民歌会。加快村级综合文化服务中心建设，确保覆盖率达95%。深入实施农家书屋、应急广播等文化惠民工程。吴棠、章益故居建成开放。力争“正月十六走太平”等获批国家级非遗项目。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固拓展“深重促”和“三转”行动成果，切实化解一批信访突出问题。坚持纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全立体化信息化社会治安防控体系，深化平安滁州建设，不断提升人民群众安全感。加快网络综合治理体系建设，全面提高网络治理能力。坚持加大重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。切实保障群众食品药品安全，推进市场监管体制改革，加大违法行为打击力度。办好十件实事。坚持各每年为民办十件实事。今年在滁城继续为市民办好十件实事：改造棚户区5000户；改造老旧小区16个、实施30个以上安置小区创建达标提升项目；新建苏滁高新区苏州公园和改造提升8个道路交口景观节点工程；推进城西水库清淤扩容增蓄、新建改造供水管网；提升公交运营服务能力；新建10个社会停车场、改造优化城区交通控制系统；实施消减城市快速通道噪声扰民影响工程；建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站、20个残疾人之家、50个残疾人工作站；新增6所公办幼儿园和5个社区托育服务中心；新建改造22座公厕。统筹其他工作。推动军民融合深度发展，加强国防动员和后备力量建设，巩固双拥成果，积极争创全国双拥模范城、省级军民融合示范基。开展第七次全国人口普查工作。确保“七五”普法圆满收官。支持工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团工作，进一步加强外事、人防、震、气象、红十字会等工作。编制好“十四五”发展规划纲要，是今年一项重要工作。要做到早谋划、快启动，汇民智、聚众力，科学谋划发展蓝图，精准确定目标任务，谋深谋实战略举措，使规划成为引领滁州快发展、大发展、高质量发展的纲领性文件。2020年滁州市人民政府工作报告第三部分 三、推进政府治理体系和治理能力现代化坚持把政治建设摆在政府自身建设首位，牢记初心使命，永葆斗争精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，进一步提高政府执行力和公信力。提升依法行政能力。推进依法治市，全面履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能，动态完善市县政府权力清单，强化清单运行监管。健全决策机制，坚持科学、民主、依法决策，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。提升改革创新能力。弘扬改革创新精神，在融入长三角一体化发展上走在前，在深化改革上闯新路，在改善民生上出实招。强化争先创优意识，敢闯深水区、敢啃硬骨头，勇立潮头、勇争一流，奋力实现“四个走在全省前列”要求。健全容错纠错免责机制，做到干部为事业想、组织为干部想，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。提升执行落实能力。雷厉风行抓落实，强化立说立行，全力提速提效，把确定的事情抓紧抓实，把承诺的事情办好办成。勇于担当抓落实，只争朝夕、不负韶华，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。一着不让抓落实，将决策部署与督办推进同安排、同部署，一抓到底、务求必成。提升廉洁从政能力。坚持率先垂范，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚持动真碰硬，聚焦三大攻坚战等重点领域，严肃查处侵害群众利益行为，推动全面从严治党向基层延伸。坚持从严从实，严格落实中央八项规定精神和省、市相关规定，全面加强政府系统作风建设，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，树牢为民、务实、清廉的良好形象。各位代表、同志们，滁州正站在新的发展起点上，新时代需要新担当，新起点呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋勇争先，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化新滁州而努力奋斗！2020年滁州市人民政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【定远县招商】2020年定城镇政府工作报告

  定远县定城镇2019年政府工作报告一年来，定城镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，狠抓干部队伍建设，保障重点工程推进，聚焦文明县城创建，多措并举抓好民生，各项工作保持了良好的势头。一年来全镇上下凝心聚力，心往一起想、劲往一处使，文明县城创建任劳任怨，秸秆禁烧在职在位，脱贫攻坚尽心尽责。全年我们围绕基层党组织建设为核心，壮大集体经济、强化思路开拓、发挥模范带动;全年我们围绕喜迎新中国成立70周年，创新争优、比学赶超、打牢基础;全年我们围绕扫黑除恶专项斗争落实中央、省、市扫黑除恶督导移交问题，扎实整改、建章立制、举一反三;全年我们围绕学习抓好意识形态工作，推动主题教育向纵深开展，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以先进的理论指导实践、推动发展。现将全年工作汇报如下： 一、2019年工作总结激发内生动力，打造“活力定城”盘活运用好各类元素，让资源得到充分利用，让定城充满勃勃生机，党员干部精气神焕然一新，各项事业稳步推进。 （一）让思想充满活力1、强化意识形态工作责任制落实。坚持把做好意识形态工作作为重大政治任务，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要指示精神，切实担当起政治责任，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责原则，落实“四个责任”，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与其它工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。今年多次在党委会议上研究我镇意识形态工作,2次中心组专题学习讨论。2、加强意识形态阵地建设管理。镇班子成员发挥示范和表率作用，自觉学习，带头学习，坚持中心组集体学习制度;党委主要负责人利用会议等形式加强党员干部教育培训，班子成员每季度为联系点单位党员干部作学习报告或上党课，同时积极参加支部学习,撰写学习心得和读书笔记。今年镇中心组开展15次专题学习，7次研讨。镇班子成员撰写学习心得和理论文章91篇。3、发挥新时代文明实践站所作用。认真做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，镇开展理论宣讲10次，班子成员到联系点宣讲66场次，支部开展各类理论学习宣讲200余场次。 （二）让经济充满活力1、抓好招商引资，增加发展后劲。加大招商引资宣传,突出招商重点，全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。强化后续帮扶,在引商、亲商、安商、富商上做文章，形成共同发展的良好局面。狠抓基础设施建设，增强投资亮点，大力兴修村村通水泥路及拓宽工程,使交通面貌焕然一新。2、保障重点项目，加快征迁进度。2019年定城镇牵头负责27项重点工程征迁保障工作，主要是炉桥东路等道路8条、中盛新能源等企业发展用地10个，城北书库水源地拆迁、马桥河治理等公益项目9个。截止到12月，滁淮高速连接线等20项工程已全面完工。剩余工程多为扫尾工程，正在积极推进，力求尽快突破。3、围绕农业发展，抓好三农工作。全年流转土地近4000亩，其中百亩以上流转10户。到目前已流转土地5万余亩，涉及4000余户。全镇33个村(居)全部进行了清产核资工作，镇共成立18个股份经济合作社，确定为股民人数为58891人(13247户)，股份经济合作社营业执照和股权证书均已发放到村。 （三）让创建充满活力1、全面宣传营造氛围。与106家结对共建单位的共同创建，深入开展各类创建省级文明城市宣传活动，拓展宣传渠道，充分利用标语、公益广告、短信、电子屏等传统媒体和“三微一端”等新媒体开展宣传。做到每个小区有宣传标语，每个路段有宣传横幅、宣传海报，宣传文明创建标语随处可见。社区共制作公益宣传广告2675块，到户宣传39525户，发放宣传资料48100份。2、全面动员人人参与。发挥志愿者参与到创城之中，发挥他们情况熟、人头熟的作用，积极协调矛盾解决。已经建立社区志愿工作站21个，注册志愿人数25200人，网上志愿服务时长133789小时;3、全面对标查漏补缺。对照创建测评内容，对表查不足，对标查漏缺。对10个面积办公面积不足300㎡的社区，做到社区综合文化服务中心、家长学校和未成年人活动场所等一室多用，挂牌不能少，对未列入到环卫保洁的68条后街背巷，安排专人予以清扫。加强社会治理，打造“秩序定城”结合扫黑除恶专项斗争，积极开展社会秩序治理，对黄、赌现象进行坚决打击，营造和谐稳定的社会环境。 （一）扫黑除恶专项斗争1、开展黄赌专项整治。采取派出所与镇、村(居)三方互通信息，通力协作，发现一处，查处一处，整治一处，净化一处。整治期间共出动警力、治保力量195人次;车辆27台次;清查场所单位64家，清查出租房屋121间，整改各类安全隐患11处，收缴各类赌博机41台，查处各类案件2起，排查重点场所、行业334处;配合公安机关破获涉黄涉赌刑事案件10起，刑事拘留33人，起诉24人;查处黄赌行政案件76起、行政处罚143人;有效打击了不正之风，净化了社会风气。2、线索摸排全覆盖。发挥基层贴进群众的优势，针对重点领域、重点行业，开展实地摸排和案件摸排。强化村(居)级摸排，建立线索摸排责任人制度，发挥贴近群众、熟悉民情的优势，逐社居、逐村、逐单位、逐场所进行调查摸排，建立摸排台账。3、重拳打击不手软。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的要求，成功化解多起信访积案，严厉打击致乱行为，避免由乱生黑生恶现象出现。 （二）认真抓好安全生产1、明确工作目标，完善工作制度，强化责任落实。严格履行“一岗双责”制度，明确各部门安全生产和工作职责，镇政府与各部门、村(居)签订了安全生产目标责任书，编制完善了镇应急工作预案和应急资源普查。做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。2、强化安全教育，加大宣传攻势，抓好安全培训。扎实开展“安全宣传月”活动，推动安全宣传教育七进活动。积极推进安全宣传教育工作常态化，全年印发《道路交通安全常识》等各类宣传单4000余份，悬挂横幅50幅，认真开展5.12防震减灾活动和唐山大地震防灾活动，积极开展“1+15”安全生产风险隐患集中排查治理专项行动，排摸了生产经营小作坊120余家，排查出安全隐患45条，现已全部整改到位。3、突出工作重点，严抓隐患整治，加强行业监管。配合上级有关部门对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、各大药店门市等进行专项检查10次，检查各类食品经营企业、个体工商户120余家。对辖区内9个加油站，3个液化加气站做到巡查常态化，要求操作人员必须持证上岗，相关设施设备定期或不定期进行检测，相关制度措施健全齐备。 （三）严厉打击违法用地和违法建设定城镇2018年度卫片监测图斑13个，其中违法用地七宗约47亩，现已全部复垦到位，并通过验收。2019年度一季度监测图斑13宗和二季度2宗，都已核查完毕，无新增违法用地。三季度监测图斑47个，现已全部核查结束，正在开展整改工作。提升城市品质，打造“绿色定城”通过农村人居环境整治和环保整改，发展绿色产业等途径，努力把定城打造成低碳环保适宜人居可持续发展的绿色城市。 （一）拓展生态空间，打造宜居环境1、营造农村生活垃圾治理工作良好氛围。修订和完善了《定城镇农村生活垃圾治理工作奖惩实施方案》，明确奖惩;利用全镇干部职工大会、各层次动员会，固定标语、悬挂横幅和发放村民文明卫生公约等多种形式进行宣传发动，为环境卫生整治工作的顺利开展营造了良好氛围。2、扎实推进清洁工程任务落实。全镇集中给农户配备垃圾桶2804个;新购置垃圾清运车5辆、道路冲洗车2辆、道路吸尘车1辆，日清垃圾量可达24吨;选聘保洁员200名，做到每人“一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把”。2019年在棠店、泉坞山、岗上村建立三个人居环境整治示范点，以点带面对十八个村居的塘沟、乱搭乱建、废弃广告牌、无功能建筑物、农业生产废弃物进行了全面清理。3、抓好农村卫生厕所改建。2019年度镇农村卫生厕所改建任务500座已全部完成。在完成今年任务的同时，还对2018年的卫生厕所进行了“回头看”排查，对排查出的629处问题进行了整改,并已全部整改到位。4、做好秸秆禁烧，压实环保责任。实行镇、村、组三级联动负责制，包保到人、落实到人，责任到人。对收割结束的地块，督促村民将秸秆及时清运到各组指定地点统一堆放，及时清理田间地头杂草和秸秆，不留残余死角，消除安全隐患。 （二）完善城市功能，提升城市面貌1、后街背巷改造。后街背巷改造工程是定远县2019年为民办好十件实事之一，涉及到我镇幸福路等9个社区共15条后街背巷道路整治改造，道路硬化面积7775㎡，下水道长度2072m，工程招标价229.6万元，截止到目前已全面完工。2、文明创建卫生清理。对全镇155个老旧小区、134条后街背巷环境卫生进行清理，清理垃圾3000多吨，彻底清理陈年垃圾堆15处，清理小区毁绿种菜68处，硬化道路1条，硬化小区路面破损1500平方米，安装路灯100余盏，清理下水道不通13处、乱搭乱建35处、僵尸车20辆。共享发展成果，打造“幸福定城”坚持守住底线、突出重点，重点抓好为民办实事，更加注重保障基本民生，更加注重发展社会事业，更加注重社会大局稳定。 （一）要着力做好脱贫攻坚工作，确保同步小康一是综合贫困发生率已低于2%。2014年我镇农业人口72250人，目前国办系统中2014年至2018年共脱贫1075户2745人，2019年拟脱贫19户68人，目前全镇未脱贫2户9人，贫困发生率已降低至0.1%以下。二是贫困村已全部出列。全镇共4个贫困村，2016年出列了2个村(定西社区、双庙村)，2017年出列2个村(回民村、十八岗村)。三是“两不愁三保障”排查。住房保障。排查19户危房，C级10户、D级9户，上报19户，下一步我镇将根据住建部门鉴定结果，限期改造到位并及时申报拨付危改补助款，保障其住房安全。教育保障。排查了1103户贫困户，未发现失学和缀学学生。医疗保障。排查出医疗未得到保障3人，经核实3个都是新生儿未入户所以未参加医保，镇新农合、扶贫工作站已帮扶新生儿购买医保，目前已解决所有贫困人口医疗保障问题。饮水保障。排查了1103户贫困户，未发现饮水安全存在问题。 （二）要着力做好社会保障工作，确保弱有所扶1、社会救助工作稳步推进。全年发放困难群众救济款41万元，救灾棉被92床、棉衣15件，救助困难群众1418户、2626人次。救助困难(低保户)大学生家庭30户计1.8万元，走访慰问重点优抚对象和特困户家庭44户，发放慰问金2.8万元，发放敬老院五保老人慰问金1.2万元，妥善安排了困难群众的生活。2、城乡低保定期审核工作。农村低保将193户、407人不符合参保的人员予以取消，动态管理调整达到13%，截止2019年第四季度全镇有738户、1476人享受农村低保。城市低保对426户、627人收入超标的低保户家庭予以取消，全年动态调整14.1%，截止2019年第四季度现全镇有1043户、1541人享受城市低保。城乡低保常态化审核，真正做到了应保尽保，确保了公平公正公开。3、农村五保供养工作。及时完成五保评定，取消35名死亡、超龄、有异议五保对象，新增五保享受对象9人，目前全镇有五保享受对象357人，做到动态管理，应享尽享。拨付5.2万元对辖区敬老院进行消防设施升级改造，确保入住老人安全。4、推进优抚政策落实。全镇有退役军人和优抚对象5868人，在全镇33个村(居)均设立了退役军人服务站。2019年，为部分农村籍60岁退役士兵、困难优抚对象、三属、伤残军人、烈士子女等发放各类补助金300余万元。2019年，81名安置困难退役士兵进入社区和村工作。为402人符合保险接续的做好资料完善上报工作。截止2019年11月，全镇共采集退役军人和其他优抚对象信息7859条，完成悬挂光荣牌7300多块。 （四）要着力做好卫计工作，确保百姓受益1、计生民生工程。全年为独生子女、两女户、奖特扶发放各类资金共计2731110元。完成两女户、特扶、手术并发症等计生优待家庭缴纳城乡居民养老保险享受补贴4639例、新农合医保代缴1462例的申报审核工作，力争做到应享尽享。2、不断改善提升便民惠民服务内容和质量。夯实统计基础，全年共处理出生、迁入、迁出等各类信息9000余条;完成488例孕前优生健康检查及1200例育龄妇女两癌筛查;深化健康促进行动，完成了定东等六个社区的“健康社区(村)”创建活工作。坚定不移强党建，充分发挥基层党组织作用加强基层党组织建设，提升党在基层各项事业中的领导核心地位，以党章为遵循，严格开展监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。1、强化党建责任落实。落实党建联系点制度。镇党委定期听取各班子成员党建联系点关于党建工作、抓党建促扶贫攻坚和乡村振兴工作开展情况汇报;落实抓基层党建述职制度。召开全镇党组织书记抓基层党建述职评议大会，5名党组织书记在大会上进行了口头述职，42名党组织书记进行了书面述职，会后进行了测评。坚持谈心谈话制度。5月份，在基层组织领域扫黑除恶专项斗争中给予提醒谈话16人次;7月份，在上半年基层组织建设工作督查中对落实“三会一课”制度不力和“党员活动日”开展质量严重不到位的斋朗村、回民村、东顾社区给予通报批评并对党组织书记进行了提醒谈话。2、注重抓党建促工作。坚持围绕中心工作、重点工作抓党建，把党建工作和中心工作、重点工作结合起来，形成“一抓多促”的工作机制。一是抓党建促脱贫攻坚。实施“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”行动，促进贫困户脱贫，村集体增收。按照“党建引、部门助、村企联、结对帮”模式，定城镇12个村先后和滁州市金诺实业有限公司等11个企业开展结对帮扶。企业到各村开展慰问贫困户12户，并从信息、技能、资金等方面给予帮助，帮扶对象脱贫致富。二是抓党建促乡村振兴。镇党委先后2次召开“抓党建促乡村振兴”现场会，组织各村党组织书记到产业发展较好的棠店村、解放村进行现场观摩，拓展大家发展产业的思路和视野。三是抓党建促扫黑除恶专项斗争。组织对现任的村社区干部进行再次联审，签订扫黑除恶专项斗争承诺书234份，深入开展扫黑除恶专项斗争宣传，发放《扫黑除恶专项斗争知识读本》100份，张贴扫黑除恶专项斗争宣传画500余张。四是抓党建促精神文明创建。围绕今年创建文明县城活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织开展党员志愿活动1869人次;充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展“双报到双服务”，为精神文明创建工作提供了坚强的组织保障。3、注重先锋模范作用发挥。实施乡村干部素质提升行动。全镇14名村、社区干部参加了学历提升教育。注重抓好全镇党员干部的集中学习和培训工作。2019年33名村(居)书记参加了市委组织部举办的集中轮训，75名村(居)书记、副书记参加了县委举办的集中培训，定城镇党委举办集中培训1659人次;开展党性教育和警示教育。结合“党员活动日”和建党98周年，镇党委组织开展了“七一”表彰活动，对5个先进基层党组织、先进集体和38名优秀党务工作者、优秀共产党员、先进个人进行了表彰。各基层党组织到藕塘烈士陵园、县检察院党员教育基地开展党性教育和警示教育500人次。认真做好党员发展工作。对连续两年没有发展党员的村社区党支部进行重点督促整改.目前，已经高质量发展党员31名，按计划完成2019年度发展党员的计划。11月份，对2014年5月份以来发展的312名党员工作进行逐个排查，对存在的程序性问题进行了整改。4、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全镇54个基层党组织，3016名党员参学。镇党委周密部署、统筹安排，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，高标准起步、高质量推进，紧扣主题教育目标和主线，切实结合定城实际，确保主题教育取得扎扎实实的成效。主题教育期间，21个社区以创建文明城市为契机，聚力解决百姓关注的热点、难点问题，对全镇155个老旧小区、134条后街背巷环境卫生进行清理，清理垃圾3000多吨，硬化小区路面破损1500平方米，安装路灯100余盏，清除乱搭乱建35处，使老旧小区、后街背巷环境卫生有了质的提升。扎实开展“严强转”，集中整治形式主义官僚主义1、抓住突出问题，做到即知即改，持续长效改。针对“严强转”查摆出的问题，制定了26条整改措施。1-12月份，发文231份，比2018年同期减少39.5%;会议同期减少21次;考核项目由27项合并为21项。整改落实中，制定了关于精减会议、文件等有关事项的通知，完善了村(居)绩效考核相关制度，健全了公务接待、食堂内务管理、办公用品采购等制度。2、做实日常监督检查严格执纪问责。进一步健全了定城镇廉政风险防控排查机制，分层设计镇、村(社区)、相关职能部门等惩防体系框架，突出相关业务部门关键环节点32个。今年对危房改造工作失职2名干部进行了问责，把准问题导向，全面抓好警示教育、监督检查、问责追责等各项工作落实。全年8次分别对程桥等25个村(居)落实中央八项规定及细则精神，加强作风建设情况等进行了监督检查，检查发现财务支出、绩效考核制度等机关制度不健全;党务村务等公开不及时等问题31个，现已全部整改到位。全年共受理问题线索39件(上级交办26件，自办13件)，其中转立案6件，党政纪处理6人，第一种形态处理8人，收缴违纪款27000元。3、聚力推进中央专项巡视脱贫攻坚反馈意见整改。根据《中央巡视组对我省脱贫攻坚专项巡视意见定远县整改方案》的要求，梳理出定城镇4大类、11个方面、23条问题，明确了73条整改任务，谋划了73条整改举措，新建和完善了6个制度;围绕脱贫攻坚中形式主义、官僚主义专题报告反馈问题整改的主要任务，梳理出5个方面、16条问题，明确了43条整改任务，落实了43条整改措施，新建了5个文件;围绕“1+4+X”专项整改,梳理出5个问题，明确了19条整改任务，制定了20条整改措施，新建制度1个。39个问题和5个专项整改任务已全面整改完成。2019年，贫困县迎检摘帽，改革发展稳定任务繁重，成绩来之不易。这是全镇所有干群凝心聚力、奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，基层党建创新能力不足，先进典型发挥影响不够;招商引资氛围不浓，大项目大企业入驻较少;产业结构调整缓慢，农业产业发展档次不高;重点信访案件化解效果不明显，初访解决未能达到100%;城市文明创建氛围不浓，基础设施建设落后;少数干部进取意识不强、担当作为不够。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。 二、2020年工作计划2020年是全面打赢脱贫攻坚战，迈入全面小康社会时期，是取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利年。面对机遇与挑战并存的2020年，我们将认真总结经验，不断创新，认真谋划，推进镇域经济社会高质量跨越式发展，奋力谱写新时代定城新发展。 （一）以党建工作筑牢基层发展根基做好“党建+”文章。明确党建目标管理责任，全面落实基层党建工作各项任务，充分发挥基层党组织的引领功能。继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过抓好问题的整改落实，为群众办实事，提升群众的获得感和满意度;重视后备力量培养，确保每个村(居)都有后备人选。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，打造忠诚干净担当高素质的镇村(居)干部队伍。以“三会一课”为抓手，用好“学习强国”平台，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。 （二）以党风廉政营造风清气正环境切实维护群众利益,严厉查处惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严查党员干部“不作为、慢作为、乱作为”;严查党员干部违规插手干预工程,强制推荐中介服务等行为;扎实开展村(居)务公开专项整治,严查财务不公开,暗箱操作等行为。对村(居)定期开展督导督查,包括廉政情况、履职情况、脱贫攻坚、主题教育、扫黑除恶专项斗争督查等,对苗头性问题早发现早制止,防止缺乏监督导致蔓延扩大。进一步地加强廉政宣传,强化警示教育，将《中国共产党纪律处分条例》、扫黑除恶应知应会知识点学习和廉政警示教育纳入年度工作计划。 （三）以乡村振兴推动农村高质量发展以回民村果园岗美丽乡村建设等为契机，加强村庄基础设施建设,积极谋划田园综合体项目。加快产业结构调整步伐,发展优质高效农业,狠抓家庭农场和农产品示范基地建设,推进农业和农村经济持续健康发展。持续深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体产业用地和预留用地,不断壮大农村集体经济，确保经济水平再上新台阶。突出农业生态功能,积极发展符合我镇实际的精品特色农业,让广大农民得到更多实惠。 （四）以公共服务提升群众满意度继续巩固脱贫攻坚工作成效，确保2020年度2户9人如期脱贫。突出产业扶贫，将扶贫与扶智结合，激发扶贫户内生动力，增强贫困户“造血”功能。全面协调推进社会事业，公开透明、公平公正地做好民政、优抚、救济等社会保基本、兜底线、促公平工作。统筹城乡居民医疗保险，加大大病医疗救助力度;积极做好城乡居民养老保险与被征地农民养老保险工作，提高社会保障水平。持续抓好殡葬改革工作，稳妥推进散埋乱葬整治工作。全力以赴维护社会稳定，坚持矛盾纠纷排查调处制度，健全镇、村(居)、组三级调解组织，及时调处化解各类矛盾纠纷，将隐患消灭在萌芽状态。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，惩恶扬善，弘扬社会正气。加大信访维稳力度，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，依法依规按政策化解信访案件，确保全镇和谐稳定。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制。

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2020年武岗镇政府工作报告

  2019年以来，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，用新发展理念统领发展全局，以主题教育为抓手，聚精会神抓党建，认真落实上级各项决策部署，各项工作取得了显著成效。现将具体情况报告如下： 一、2019年主要工作 （一）经济运行平稳发展，镇域经济稳中有升。一是主要经济指标有所突破。预计全年实现地区生产总值14.4亿元，增长10%;财政收入760万元，增长9.7%;固定资产投资15.5亿元，增长12%;工业增加值1.8亿元，增长10%;农民人均纯收入达1.5万元，增长15%。全镇畜禽养殖面污染得到有效控制，节能减排完成年度目标任务。截止11月份，招商引资到位资金4.66亿元，占任务数的93.2%。二是招商引资工作扎实。按照镇工业集中区定位，已初步呈现出规模的机械制造、家居服饰、卫浴洁具、农装设备等产业地。今年以来，突出招商引资工作是全镇重中之重，强化招大引强，我镇先后组织两批4个重大项目参加县月度集中开工。招商引资任务5亿元，新引进亿元以上项目5个，同力标准件、纳图兹家具、弥鹿墙纸、环保设备等项目签约落地，行金卫浴、尚云卫浴、顺佳服饰、友联鞋业等项目开工建设，真老大食品、合宁电力已试投产。积极盘活华瑞制造、滁州康利来机械僵尸企业2个。积极谋划镇园区标准化厂房项目，争取纳入明年一季度国家专项债项目。三是园区承载能力提升。多渠道破解要素瓶颈制约，大力实施土地增减挂，全年完成拆迁村民组17个，完成土地复垦近850亩，新增203地块110亩，为园区发展提供了有力的要素保障。全年园区征地约260亩。整合项目，投资830万元完善了园区水、电、路、通信等基础设施，发展环境逐步改善，园区吸引力增强。常态化开展为企服务活动，帮助企业解决用地、用工等难题，共收集办理企业疑难问题12件，新增各类贷款1.1亿元，为3家企业提供融资0.5亿元。帮助企业招工561人、培训在岗职工454人。2018年度被县委、县政府表彰为招商引资工作先进乡镇。 （二）三农工作有序推进，保障措施持续发力。一是现代农业稳步推进。今年大旱之年，全镇上下全力抗灾保农业，全面落实粮食安全责任制，全年粮食总产6.1万吨，实现“十六连丰”。规模以上农产品加工产值达1.3亿元、增长11.5%。大力围绕县委县政府提出“一果”“一虾”“一带”“一园”的新型农业发展思路，全镇稻虾共作面积5.3万亩，新增薄壳山核桃1000亩，新增武岗村蔬菜基地120亩。培育稻虾综合种养产业化联合体3个、县级以上示范专业合作社3个、县级以上示范家庭农场5家。培育高素质新型职业农民80人。2018年官渡村获评安徽省“一村一品”示范单位。农村电商、“互联网+”等新业态加快发展，建成4个农村淘宝网点。基本上形成沿滁河发展稻虾、水产区，中心村、康合村、武岗村形成了瓜果、蔬菜、经果林和苗木区，镇北部以工业聚集区。二是加大农村美治工作推进。积极围绕土地增减挂、土地整治、农田水利建设、一事一议等项目，大力实施乡村振兴战略。围绕美字突出治，深化“五清一改”，重点整治2条省道、6条县乡沿线可视范围及沿线77个村庄人居环境，加大对农村保洁监管力度，通过文明创建开展，基本上形成驻地环境卫生提升，加大驻地和省道周边村组的宣传，做到文明氛围好、环境卫生常态、街道管理有序的目标，并接受省创建文明县城第三方评估检查。大力开展移风易俗行动，拆除违规建设骨灰堂47座，修建完成公益性公墓7处、安息堂1处。武岗镇被评为市级文明镇，成为打卡网红旅游首先地。三是农业基础设施投入加大。持续推进重点领域防洪保安能力，投入资金100多万元，完成团结泵站挡土墙拆除重建工程、汛前泵站、堤防、涵闸等险工险段9处。新建、维修防汛道路8公里、泵站4组340kw。投资1453万元实施了“最后一公里”水利工程。争取省级水利资金66.7万元，实施了滁河一圩治官渡码头8公里护坡，有效地提升了防汛抗旱能力。新增造林面积1000亩，争取村组畅通工程，投入3228.5万元新建道路31.7公里。针对今年二十年一遇的旱情，按照引江入滁工程的要求，我镇积极配合县水利局做好从滁河至赵店水库至襄河的水生命线提水保障工作，自7月份以来，沿线涉及官渡村、砂石村、中心村、武岗村共投入人力300人，机械20台次提水、护水，有力保障了滁州和全椒居民生产生活用水。 （三）持续用力污染防治，坚持绿色生态保护。一是严格落实污染防治主体责任。为全面落实中央、省、市、县环保督察整改要求，着力解决好突出问题。年初镇党委专题研究布置全镇关于滁襄河水污染、大气污染防治工作方案，明确责任，落实分工，明确任务和时间节点，完善考核通报机制。二是突出水清治理。针对镇域水环境治理的压力，严格落实河长制，拆除滁河沿线、赵店河沿线养殖场24家30600平方，制定两河流域的小龙虾养殖尾水收集治理方案，积极引导沿滁河珍珠养殖户与巢湖富煌集团合作养鮰鱼，加大境内导流沟的水生植物栽植，确保污水治理不反弹。完善镇区、滁襄河1公里左右的荒草圩、官渡村、砂石村居民点污水处理设施及管网布局，启动滁河官渡段引用水源地规范化建设，加强周边居民活动频繁区域设置隔离防护设施和标识牌设置1个。加强土壤污染治理修复，同步做好沿赵店河水产养殖和农业种植污染源防治工作，削减化肥、农药使用量。三是突出蓝天保卫战。坚决打赢大气污染防治工作，督促辖区在建工程工地落实“六个百分百”扬尘措施，全面启动武岗镇街道烟花爆竹限放工作，着力解决环境污染扰民问题。同时关闭境内2个非法砂石加工堆放场，关闭中心村小散乱污企业5个，将官渡村洗鹅毛厂和中心村的小颗粒生产厂2个纳入县生环局行政处罚。盯紧省环保督查交办的2个信访件整改，目前待验收销号。四是加大垃圾治理工作。持续开展农农村生活垃圾治理一体化工程，平均每2—3户配备50升塑料垃圾桶2600个，逐步开展垃圾分类，持之以恒推进农村“厕所革命”，2019年实施了整村民组改厕201个，农村人居环境向好向美转变。 （四）围绕第一民生工程，扎实推进脱贫攻坚。一是以项目带动为主线。研究制定一系列配套政策，举全镇一致，全力攻坚。实施到村项目8个，其中产业园项目6个，双基项目2个，目前已全部完工并通过验收。全镇824人获得资产收益分红347704元，四带资金收益211户67520元。落实产业扶持资金889534万元，帮助169名贫困户发展了特色养殖业，全镇贫困发生率从2014年建档立卡识别时的4.48%下降2019年底的0.05%。二是全面落实到户政策。全面落实了教育、医疗、就业等帮扶措施。精准发放各类教育补助133人次17.25万元，新农合代缴1054人23.18万元，开发公益性岗位24个，促成贫困户216户与企业结对帮扶，先后发放小额信贷963万元，实现贫困人口政策兜底全覆盖，发放农村居民最低生活保障资金393人137万元，残疾人生活补贴208人25.8万元，救助贫困户对象65人次12万元。全年完成43户95名贫困人口脱贫任务，改造农村贫困农户危房11户，解决了1063人的饮水安全问题。三是加大巡视问题整改。结合我镇实际情况，对照我县中央专项巡视整改方案，共梳理排查问题49条;对国家考核、2018年省历次督查检查考核评估反馈的问题，采取统筹结合确定整改问题8类20个方面39条;根据省整改办5月暗访、省扶贫办6月暗访以及省年中巡查反馈问题，我镇认领了问题清单6-7条。坚持问题导向，逐一建立问题清单和整改台账，明确整改任务、整改措施、整改责任人和整改时限。举一反三，吸取教训，标本兼治，对整改过的问题要建立常态化管理机制，避免边改边犯、常改常犯等问题发生。制定了《武岗镇扶贫资金内控制度》、《武岗镇脱贫攻坚绩效考核管理制度》等10项制度，形成了相互衔接、相互配套的长效管理机制。 （五）社会事业稳步发展，民生质量不断提高。坚持把全镇三分之二以上的财政支出增量用于民生，社会保障体系不断完善。新增就业454人，城镇登记失业率下降至2.86%。农村五保、困难群众生活救助、农村贫困学生补助等29项惠农资金，覆盖4000户13797人次，累计发放金额1813万元。截止目前，完成辖区内退伍军人及其他优抚对象信息采集583人，为578户退伍军人家庭悬挂了光荣牌。科技进步贡献率不断提高，全镇新增授权专利3件，专利授权总量达到32件。教体育事业有声有色，在校学生数达691人，义务教育阶段入学率、升学率均达100%，建成农民体育健身工程项目8个，每年惠及群众2余万人次。医疗卫生条件显著改善，荣获2017-2019年市级计划生育优质服务先进单位。6个村均建设了新时代文明实践站，引领全镇各村文明实践工作开展，文化广播事业取得丰硕成果，武岗镇首届乡村春晚被评为安徽省2019年优秀乡村春晚，作品《于沉静中喧嚣》在安徽省2019年“我的书屋我的梦”农村少年儿童阅读实践系列活动正文中获“优秀作品”奖。全面实施全民参保计划，户籍人口基本养老保险参保率达到92.35%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。积极探索发展壮大村集体经济，全面消除集体经济薄弱村1个。社会主义核心价值观宣传扎实推进，尊老爱幼蔚然成风，“陈翠华”等一批“中国好人”成为道德楷模。深入实施残疾人康复工程，促进残疾人多渠道就业。支持工青妇等人民团体建设，进一步做好老龄、慈善、红十字、外事、人防、气象等工作。 （六）创新社会治理，深化平安建设。一是社会综治治理和谐稳定。今年以来，我镇深入开展平安创建活动，深入推进扫黑除恶专项斗争行动，摸排涉黑涉恶线索3条。治安防控措施进一步落实，矛盾纠纷化解及时有效，重点人员管理有序，国庆70周年安保工作顺利完成，无越级访、进京访，群众安全感和满意度进一步提升。扎实推动安全生产“铸安”行动常态化实效化，安全生产各项措施进一步落实，安全生产形势稳定向好。积极申报信访满意窗口，信访工作机制不断健全。深入开展“七五”普法，公共法律服务体系日趋完善。二是社会管理成果丰富。完成农贸市场改造提升，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。群防群治共建社会治理格局，农村“两抢”案件下降2.86%，2018年被市委、市政府授予“全市人民群众安全感和政法队伍满意度双提升”先进集体，在省、市综治信访会议上多次被点名表扬，作为经验推广。成立退役军人事务工作站，军地共建活动取得丰硕成果，被评为“双拥”模范镇。 （七）全面加强自身建设，党的执政根基进一步夯实。一是扎实推进，主题教育。有序有力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深学细照笃行，争做“鲜红旗帜”;聚焦根本任务，强化理论武装，组织全体党员深入学习“两书一章”。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，聚焦“五个目标”坚持学做结合，促进作用发挥，把主题教育成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，转化为“两个维护”、担当使命的实际行动。坚持用“一函四单”机制，将主题教育与重点工作抓落实推进相结合，实现在工作中倡担当、工作中履职责、工作中显主动、工作中炼队伍的实效。全面落实意识形态工作责任制，纳入任务要点，融入党建工作，与年终绩效考评挂钩。二是压实责任，优化生态。盯严盯牢镇党委在党建、党风廉政建设、意识形态等工作的“主体责任”，全年召开党风廉政建设专题会议4次，推进会议2次;召开意识形态领导小组会议2次，党建专题会6次。压紧压实镇纪委“监督责任”，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责。督促班子成员履行“一岗双责”，既管业务，也管廉政和意识形态。开展漠视群众侵害群众利益专项整治、集中整治作风不实、政绩观偏差问题、整治违反中央八项规定等形式主义官僚主义问题，深入推进“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理，聚焦聚力扶贫领域监督执纪问责，受理信访举报线索4件，承办巡察办交办线索3件，向协作区上报问题线索2件，提醒谈话12人次，诫勉谈话1人次，1人被开除党籍。2019年武岗党委政府认真学习贯彻十九大、十九届四中全会精神，切实加强政府自身建设，行政效能明显提高。全面开展了镇村综合改革、行政审批制度改革，完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。严格落实政府法律顾问制度、规范性文件合法审查机制和行政机关负责人出庭应诉制度，法治政府建设迈出重要步伐。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、严格落实中央“八项规定”，干部作风明显改进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议22件，政协提案11件，办复率均在100%。 二、存在问题我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：镇域经济总量小，稻虾连作、文化旅游等产业还处于求发展阶段，短期内难以形成有效支撑;脱贫攻坚虽有重大突破，但“短板”仍很突出，部分脱贫群众的后续发展缺乏有效途径，全面建成小康社会任务艰巨;群众诉求日益多元，期望值不断上升，维稳压力依然很大;政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距，依法行政理念尚未牢固树立，政府职能转变不够到位，解决不担当、不作为等问题更为迫切。 三、2020工作打算2020年是本届政府的收官之年，也是脱贫攻坚任务全面完成的决胜之年。武岗镇将围绕对接大江北，打造“一城三带”。实现椒陵新城基础设施、社会治理、改革创新三个提升，聚焦把镇建设成“工业经济带、农业特色带、水产经济带”的目标。重点做好七个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保如期兑现“军令状”。突出抓好产业扶贫。一定要把产业扶贫当做首要的关键性措施来抓，统筹解决贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺劳力和缺销路问题，以产业发展助推脱贫销号。严格对照脱贫标准，靠实把严到户资金，算好农民收入账，扎实推进产业扶贫项目，因户制宜确定特色养殖业方向，真正让农民脱贫有项目，致富靠产业。加大金融扶贫力度，全面落实小额贷款政策，确保贫困人口受益。大力推行支部引领、企业带动和“互联网+”扶贫模式，引导发展集体经济和合作组织，支持贫困户与经营主体建立稳定的利益联结机制，实现短期脱贫与长远致富标本兼治。着力改善基础条件。谋深谋细谋实谋准一批基础设施项目，按照“轻重缓急、量力而为”的原则，迅速加大投入、补齐短板、改善形象，以实际变化树立形象、赢得民心。整村推进贫困群众的生产生活条件。重点解决贫困户安全住房、安全饮水普及率，确保全部达到贫困退出条件。加大土地置换，2020完成5个村8个村民组拆迁任务，到2023年改变20个农村永久性居住环境，实现乡村振兴。统筹抓好教育、医疗、就业扶贫。严格执行教育帮扶政策，实现各类贫困家庭在校学生教育资助全覆盖。加大医疗救助力度，贫困户家庭成员全部参加新农合和大病保险，全镇贫困人口参合率达到98%以上。多渠道开发就业岗位，推进创业就业脱贫机制落实，实现人就业户脱贫。按照“应扶尽扶、应兜尽兜”的原则，对无劳动能力的低保、五保、残疾等特殊贫困人口，实行政策性兜底保障全覆盖。 （二）加快发展农村经济，夯实全面小康基础。大力发展现代特色农业。进一步加大小龙虾主导产业扶持力度，鼓励和引导富煌集团、安粮集团8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工，拉升、延长产业链。支持农户发展油菜种植，对50亩以上农田每亩补贴150元。以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果，打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点，巩固健康水产养殖基地。加快转变农业发展方式。推进特色农业品牌化，整合规范地方特色品牌，打造官渡“小龙虾”、中心“小甜瓜”等地域品牌。加快农产品流通体系建设，运用乡村淘宝、“互联网+”思维，鼓励农户积极开展网上营销，实现单纯农业生产向一二三产融合发展。全面推进美丽乡村建设。遵循“一村一品”原则，以“村容整洁，村风文明，村强民富，村稳民安”为目标，切实推进砂石村美丽建设，巩固好武岗、中心、康合、官渡美丽乡村成果。加大农村基础设施建设力度，全年新修加固涵闸3座，造林亩，解决人的饮水安全问题，农村自来水普及率达到98%以上;继续抓好农村公路建设，实施通村公路20公里，6个村通畅率达到100%。 （三）坚定不移走工业化道路，促经济稳增长。抓好重点项目建设。全面落实“稳增长”各项政策措施，加强工业经济运行监测促进新雄海绵、金竹机械等企业全面释放产能。抓紧做好纳图兹家具项目的核准和施工准备工作，落实建设的各项条件，争取早日开工建设。全年完成规模以上工业总产值7.8亿元，增长20%。促进民营经济发展。加快建立政策扶持体系和激励机制，持续扩大新型政银担业务，落实国家小微企业融资担保业务降费奖补等政策。全面梳理现有支持民营经济发展政策，细化实化举措，加强政策宣传解读，提高政策知晓率，有效推动各项政策落地落细落实，打通政策落实“最后一公里”。加强招商引资工作。不断优化投资环境，积极谋划项目，建设椒陵新城路网及供电等基础设施建设和现代农业示范区路网及绿化工程。以良好的生产环境和配套服务，吸引企业进驻、项目落地。坚持绿色招商理念，严格落实产业准入负面清单制度，严守环境质量底线和生态保护红线。注重招商引资实效，主动对接关联产业和关键领域，以商招商，提振集聚发展水平，为镇域经济注入新活力。 （四）加快集镇建设和管理，提升镇域发展水平。加快基础设施建设。重点实施五项工程。一是征地1000亩，着手椒陵新区公共服务设施建设。二是投资680万元，完成原中心废弃小学改造。三是结合土地增减挂项目，启动砂石村、武岗村安置房建设。四是新建公租房220套，提升园区企业入驻之需。五是新增官渡村墓穴600个，确保殡葬改革工作落到实处。依法推进集镇管理。强化主要道路“电子抓拍”功能，对主要道路上的机动车辆进行严格监控，对非机动车的乱停乱放进行严格管理，确保道路畅通有序;以主要道路为重点，开展乱停车、乱张贴、乱设摊、乱私拉等“四乱”整治;加强集镇户外广告管理，对陈旧店牌进行整治，做到规范化、合理布局;加大对农贸市场的管理力度，确保市场有序运营、业主守法经营。通过开展文明创建活动，多形式、多渠道地引导群众增强文明意识、城镇意识，提升文明素养，努力形成集镇管理人人有责的有力氛围。巩固提升集镇创建水平。进一步完善“户保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系，不断提升镇村环境卫生管理水平。深入开展环境卫生集中整治，下硬茬解决背街小巷、农贸市场、河流沟道、道路沿线等环境卫生脏乱差问题。加大“一果”产业招商，新增薄壳山核桃1000亩。 （五）实施乡村旅游战略，大力发展乡村旅游产业。科学编制乡村旅游规划。立足椒陵工业新城、官渡小龙虾、荒草圩农耕文化园、省S206沿线水果采摘等资源的独特优势，系统谋划乡村旅游产业发展路径，出台促进乡村旅游发展的政策措施，加快构建底蕴深厚、布局合理、设施完善、特色鲜明的精品旅游线路，让武岗的历史文化、地域优势、龙虾效应等关键要素充分发挥作用，转换成经济效益，推动武岗成为乡村旅游好去处。加强农业旅游开发。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，启动荒草圩现代农业示范园基础设施建设。加快发展“旅游+农业”、“旅游+扶贫”新业态，促进旅游资源、相关产业等全方位、系统化提升，以业态的多样化满足不同层次、不同类别的游客需求，让广大人民群众共享旅游产业链和价值链增值收益。加强公共文化服务体系建设。进一步完善镇村公共文化设施，推进农家书屋免费开放工程。落实本土文艺创造奖励扶持政策，鼓励文艺爱好者弘扬时代主旋律，推出武岗精品力作，促进武岗文化事业繁荣发展。 （六）着力保障和改善民生，不断增进百姓福祉。筑牢民生实事工程。全力推动教育事业优先发展，确保适龄儿童上学率100%。进一步优化完善医疗卫生服务体系，实现基本医疗卫生服务人人享受。继续实施危房改造工程，园了困难群众“安居梦”。积极支持乡村畅通行动，加快形成方便群众出行的综合交通运输体系。着力构建更加丰富的富民增收体系，推动传统产业向乡村旅游、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决居民就业问题。提升生态环境品质。把生态建设作为立镇之本，严格执行各类生态红线，认真落实生态环境责任制，强力清理回潮反弹畜禽养殖业，有序推动河蚌珍珠取缔工作，继续开展“散乱污”淘汰整治。计划投入3000万元完成坑排洪渠杂草和垃圾清除，基本达到消除黑臭目标。投资200万元，在2020年底前完成武岗街道、中心村微动力污水处理站改造提升工程，届时，镇内污水收集处理率将达95%以上。加强社会综治治理。加快完善社会救助体系，提高社会保障能力，实现农村困难人群救助全覆盖。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，更加注重事前责任落实，强化重点领域监管执法力度，严防安全责任事故发生，切实维护人民生命财产安全。认真履行环境保护工作职责，严格环境保护属地责任和部门行业监管职责，切实加大环境执法查处力度，对环境违法行为实施“零容忍”，确保区域环境安全，进一步规范信访秩序，严格落实信访事项首接首办责任制，引导群众依法就地反映诉求。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 （七）深入推进改革创新，切实加强政府自身建设。加快转变职能。抢抓机遇谋划争取项目。强化项目争取，紧盯国家和省市县投资政策导向，把握第一信息，抓住第一时间，做实前期工作，谋划实施一批打基础、补短板、促升级的重点项目，最大限度争取政策、项目和资金支持，始终保持投资拉动的强劲动力。深化项目储备和前期工作，实现库中项目有序接替、梯次推进，随时可以投资建设。2020年计划实施新建、续建区级重点项目10个，完成固定资产投资16亿元。依法全面履职。严格按法定权限行使权力，履行职责。用法治思维和方式推进改革、破解难题、加快发展。健全依法决策机制，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，提高决策的科学化、民主化水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，坚持重大事项协商在前，充分听取人民团体和社会各界的建议意见。持续转变作风。把贯彻落实“三项机制”和“问责条例”与推动发展、脱贫攻坚、改善民生、项目建设、维护稳定等重点工作紧密结合，贯穿始终，既要以追责问责倒逼干部担当有为，促进工作落实，又要为担当者担当，为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成良好的干净创业环境。让督查考核在抓落实中发挥更大作用，按照任务项目化、项目节点化、节点责任化要求，细化分解工作任务，拉出清单，建立台账，加强常态化督查问责，限期督查问责，限期督办完成，推动县委、县政府重大决策部署在武岗落地生根、开花结果。加强廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，从严落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁自律准侧和纪律处分条例，强化行政监察和审计监督，重点抓好财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等领域的监督监察，始终坚持正风素纪的高压态势，严肃查处各种违纪违法行为。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本，切实做到为民、务实、清廉。武岗镇人民政府2019年11月25日

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年半塔镇政府工作报告

  政府工作报告---2019年1月26日在半塔镇第十九届人民代表大会第三次会议上镇长张在兵各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行新发展理念，围绕打基础、补短板、谋长远，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等项工作，实现了经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，较好地完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。 一、综合施策，多点发力,经济发展更有质量工业经济提质增效。预计全年实现规模工业总产值6.95亿元，同上年比增长18.8%;完成限上消费品零售总额4050万元，同上年比增长13.9%;入库财政税收3102万元，同上年比增长11%;农村居民人均可支配收入达13080元，同上年比增长10%。签约招商项目8个，协议引进资金4.9亿元。新开工项目9个，建成投产2个。帮办帮扶靠前主动，协调解决奇辉医院、协鑫风电土地指标、项目审批等问题，营商环境和“亲”“清”政商关系更加优良。农业发展势头强劲。建成水暖式大棚30亩，每年产生效益120万元，“智慧农业”初具雏形。罗庄村黄郢桥农副产品交易市场、大刘郢村金太阳粮食烘干房、黄郢村宏海家庭农场建成投用，全年新增家庭农场15个、专业合作社8家。鱼塘、大刘郢、北涧等村“稻虾共作”发展小龙虾规模养殖近万亩，特色农业呈现新亮点。全镇流转土地0.5万亩，建成高标准农田5000亩。新增耕地267亩，完成工矿废弃地复垦518亩。实施土地增减挂项目1209亩，受到县政府通报表彰，全县土地增减挂工作现场会在我镇召开并作经验介绍。第三产业活力增强。新注册企业43家、个体工商户220家，申报新增限上企业2家、个体户1家，培育限上餐饮业企业1家，商贸经济实现稳步提升。21家农村淘宝店完成向电子商务服务站的转型升级，成立电子商务服务公司4家，年交易额逾500万元。新四军二师师部旧址、中共中央中原局(新四军江北指挥部)旧址可研报告编制完成。博奥纺织申报为规模以上工业文化企业，珙武机械8项专利申请成功。 二、生态优先，环保为重，绿色发展续写篇章增绿、护绿双频同振。全年新增成片造林2200亩、四旁植树1850亩、森林抚育2.2万亩，一般封育1800亩，超额完成县政府下达的年度任务。半塔村成功创建为省级森林村庄，罗庄林业产业示范区正在组件申报。投入资金近300万元，完成罗庄矿、黄郢矿恢复治理工程。全镇配备生态护林员23名，添置防火器材6台套，加强日常巡查，严防森林火灾，真正做到一山一坡、一园一林、一树一木都有专人管护。管水、清水共同发力。镇、村两级河长和民间河长巡河查堤工作、河道库区专项行动平稳开展，拆除家禽养殖场5处，河库违建2处。5座污水处理站和13公里污水管道建成投用。镇工业集中区新建污水管网3公里，东南片区的生活污水收纳进入污水处理厂。完成镇域范围110家工业企业、养殖场和入河排污口现场调查，排查上报黑臭水体79个。完成釜山水库陆域二级保护区内嘉吉82号鸡厂及塔东商砼资产评估工作。实施罗庄、龙湖、红旗、鱼塘等9个村旱厕改造2246座。治气、净气成效显著。“蓝天卫士”全天候监管作用和镇村组网格化监管责任进一步压实，组织动用人力1000余人次、车辆200多台次，投入秸秆禁烧重点时期巡查防控，全年无卫星可视火点。餐饮油烟治理取得阶段性进展，9家饭店安装油烟净化装置，废气乱排现象得到有效遏制。坚持立行立改，快速查办环保交办问题，对1家塑料颗粒非法加工点实施了“两断三清”，在规定时间内完成整改工作。 三、深化改革，激发内力，内生动能蓄积迸发农村改革蹄疾步稳。农村土地确权勘误工作基本完成，覆盖村民组412个，占总数的99.52%。农村集体产权制度改革稳步实施，打造县级样板村3个，18个村完成收益分红120万元，人均分红20.8元，为全县最高，农民真正享受了改革带来的实惠。探索小型水利工程管护模式，把管护主体推向市场，减轻了村级管护压力。农村水利“最后一公里”进展顺利，在全县作典型发言。环卫改革深度发力。购置洒水车、垃圾运输车、铲车，日转运垃圾30吨。新建资源利用站一座，设立棚式集中点100个、简易集中点300个、堆肥点10座，布设兑换超市22个。原半塔林场两个场带队、茶场划入全镇环卫保洁范围，实现所有村民组全覆盖。利用宣传视频普及垃圾分类知识，获县主管部门高度称赞。在全县环卫保洁和垃圾分类治理年度考核中，我镇均取得全县第二的历史最好成绩。执法改革持续深化。整合综合执法分局、规划站、土地所、社区人员力量，理清综合执法分局与相关职能部门工作关系，明确工作职责和工作内容。规范管理执法队伍，严格执法主体，配备统一着装，执法过程全程摄录，促进了管理水平提升。 四、完善功能，强化治理，镇村建设品位提升规划引领作用凸显。投入资金140余万元，对半塔镇总体规划进行修编，编制了白云集中区控制性规划和道路规划、邢港村旅游扶贫总体规划，完成了5个美丽乡村中心村规划。强化规划的法律作用，严格按照规划实施建设，规划的引领作用开始显现。美丽乡村串点成线。实施了3个美丽乡村中心村建设，完成污水管道13.9公里、弱电管网14.5公里、道路硬化3500平方米，铺装人行道板5.35万平方米，实施立面改造1.4万平方米，硬化巷道6500平方米，绿化面积1600平方米，栽植行道树1131棵，新建为民服务中心1个、污水处理站3座、水冲式公厕7座，完成投资2980万元，完工工程量占总工程量的90%。基础设施持续改善。整合移民工程、江淮分水岭、一事一议等项目资金约两千万元，实施移民项目12个、江淮分水岭项目2个、“一事一议”财政奖补项目19个，新建水泥路18.5公里、泵站电灌站10座，安装路灯620盏。改造农村低压电网22.48公里。三个贫困村7公里道路完工投用。345国道征迁工作基本完成，签订协议812.82亩，签约率达99.6%。滁天高速完成征地760亩，占任务数的63.3%;迁坟103座，完成任务数的100%。管理水平大幅提升。健全长效管理机制，加强日常巡查，清理占道经营90余处、店外经营30余处，清除小广告300余条，治理乱堆乱放58处，拆除广告牌48块，查处违法占地5处、违章建筑21处。全年审批农村建房34户，严格批后监管和过程督查，确保建房符合标准。 五、夯实基础，拉长短板，民生福祉持续改善脱贫攻坚升温加压。坚持精准扶贫、精准脱贫，严格落实“村为主”工作机制，配齐配强村级扶贫专干队伍，新增扶贫专干24名。集全镇之力，深入开展脱贫攻坚春季、夏季、秋季、冬季“四大攻势”，扎实开展大排查、成效核查“攻坚月”活动，确保各项政策措施落地见效，顺利通过省第三方评估。切实做好贫困对象动态管理工作，整户新增贫困人口23户67人，户内增加43人、减少71人，力争做到应退尽退、应纳尽纳。深入实施“十大工程”，特色种养、危房改造、健康、教育等政策全面提标提质扩面，累计投入扶贫资金2400万元，直接受益贫困人口1.5万人次。成功举办扶贫晚会，自主创作的《扶贫赞歌》、《再生》等节目受到群众好评。社会事业健康发展。帮助兴隆九年一贯制学校、邵集小学新建下水道和水冲式厕所，努力改善办学环境。健康服务便民利民，城乡居民医保参保6.8万多人，参保率达93.38%。聚焦卫计薄弱环节，突破“两非”案件1起。基本保障更加广泛，残疾、低保、优抚、五保等特殊群体得到保障。就业形势保持稳定，安排405人就业。处理拖欠农民工工资问题9起，为农民工追讨工资106.9万元。文体事业蓬勃发展，成功举办首届乡村春晚和迷你马拉松比赛，镇综合文化服务中心顺利通过市级验收，微电影《欢腾的田野》获县一等奖，男子篮球勇夺全县“丰收杯”联赛第二名。直播卫星户户通安装工程，代表来安县接受国家验收。文明创建再创佳绩，举办“爱国季”“诚信季”道德讲堂和“我们的节日·清明”活动，2人被评为“滁州好人”，25对好婆媳等获县表彰。6个村被评为县级文明村。社会治理持续加强。深化平安半塔建设，平安村创建率达100%。投入近30万元，推进镇村“雪亮工程”和视联网建设，改造40个点位视频监控系统。破获刑事案件40件，查处治安案件70余起。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，摸排线索2条。落实“深重促”、“三转”等信访问题集中攻坚行动，化解信访积案8起。开展安全生产检查15次，检查企业135家，排查安全隐患151处，整改完成151处，全年未发生一起重大安全生产事故、重大交通事故和重大火灾事故。完成第十届村民委员会和村务监督委员会、团委、妇联换届选举工作，康宁奇辉社区正式成立。全面完成兵役登记任务，完成比例位居全县第一，为部队输送高质量兵员25人，超额完成征兵任务。拍摄一部征兵宣传片，举办一场欢送新兵纳凉晚会，双拥工作蝉联“模范单位”称号。“七五”普法纵深推进，全县司法所标准化建设现场会在我镇召开。工会、关工委等群团工作亮点不断，得到上级领导充分肯定。 六、依法行政，转变作风，自身建设扎实过硬政治意识明显增强。始终坚持正确的政治方向，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，确保政府工作在正确的轨道上运行。法治水平稳步提升。自觉接受镇人大和社会各界监督，办理代表建议、议案16件。充分发挥法律顾问在招商引资和矛盾协调等方面作用，举办“法治大讲堂”6场次，引导政府工作人员增强法治意识。推动合法性审查制度建设，全年完成合法性审查8件。为民服务更加便利。出台专门文件，健全政府工作运行机制，提高工作执行力和效率。开展“互联网+政务服务”，为民服务中心线下窗口办理2.91万件，其中承办件1.54万件;线上一体化网上政务服务平台，“最多跑一次”事项占比达100%，平均承诺期限为1.5天，平均提交材料3.1个，办件数量1.46万件，办件覆盖率为98.5%。12345政务热线服务满意率达98%。廉洁从政深入推进。全面加强政府系统党风政风建设，开展警示教育，强化风险防控，做到关口前移、预防在先。紧盯重点领域和重点人群，拓展“三资”管理、低保评议等监督渠道，坚决查处脱贫攻坚、危房改造等领域突出问题。运用好监督执纪“第一种形态”，全年约谈党员干部32人。严格落实中央八项规定精神及实施细则，“三公”经费支出持续下降。各位代表!回首过去的一年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。这些成绩的取得，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：经济运行质量不高，经济总量偏低、要素保障不足;产业结构单一，工业优势不明显，发展活力不足;农业基础设施相对薄弱，农民持续增收难;财政收支矛盾突出，公共服务水平依然较低，改善民生还需付出更多努力;脱贫攻坚任务艰巨，社会不和谐不稳定因素仍然存在;机关效能、干部作风、发展环境有待进一步加强和优化等等。此外，由于客观因素制约，2018年政府工作报告确定的工作任务有5项未完成。对此，我们将切实增强担当意识，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委十五届第四次会议的总体部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实上级各项决策部署，用新发展理念统领发展全局，咬定“推动来安北部门户崛起”目标不放松，坚持向“南”看、向“优”转，不断推动镇域经济有速度、有质效的稳定增长，实现社会事业促均衡、利长远的全面进步。全镇经济社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值增长15%以上，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，今年要重点做好以下六个方面工作： 一、统筹提质与提效，把发展后劲巩固好。我们要坚持招大引强、招小选优并举，项目招引与项目建设并重，突出重点、精准发力，推动经济发展提质增效。招商引项目。计划全年签约引进工业项目10个，协议引进资金5亿元以上，其中亿元以上工业项目2个。要强化支撑硬度。以向上争取计划内土地指标为基本点，实施增减挂、工矿废弃地复垦和新增耕地为主攻点，清理闲置未利用土地为补充点，畅通土地瓶颈制约。要强化招引精度。紧盯重点行业、重点领域，开展以商招商、产业招商，精准定位、精准出击，招引关联企业组团入驻，推动项目落地生根。加速建项目。始终把项目转化作为经济工作落脚点，以双向约束为原则，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保在手项目转化成新的经济增长点。要建立定期调度和目标管理机制，压紧问题梳理、研判决策、交办落实等环节链条，动态掌握实物投资量和形象进度，实现调度、督查、管控全程化，高效率快节奏推进项目建设。PC构件、珙武机械、美金建材等项目建成投产，协鑫风电、德豪纺织等项目主体竣工，完成投资7亿元。超前谋项目。牢固树立谋项目就是谋发展理念，紧盯国家政策导向，建立项目谋划预审和动态调整机制，围绕基础设施建设、产业发展实际，打好“提前量”，谋精谋透一批事关长远发展和民生民计的大项目好项目，做到早动早谋、应谋尽谋，争取1—2个项目进入上级年度投资“盘子”。今年重点推动边际红色旅游小镇项目，向上争取龙潭河分段治理项目，配合编制好釜山水库自来水厂项目。 二、统筹做大与做强，把产业结构调整好。实体经济是镇域经济的“基石”，必须毫不动摇地放在首要位置，集中力量扶持壮大，全力调优三次产业结构比例。提升工业企业效益。全面落实减税降费政策，引导土地、资金、人力等资源，向神舟飞船等重点企业集中，全力推动快来防水等优势企业发展壮大。摸排筛选成长性好的企业，加强“小升规”企业培育，全年新增规模企业2家。常态化实施“四送一服”活动，大力开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”系列帮扶活动，精准对接企业需求，全力推进红旗防水建成投产，促进硕燊机械等困难企业恢复生产。提升第三产业档次。抓住江淮分水岭国家风景道景点、驿站等建设机遇，依托北部旅游环线，完善旅游公共设施，编制精品旅游线路，向外推介凤凰台、龙窝寺等旅游景点和半塔麻油、小山蒜片、邢港百合、罗庄葡萄、大余郢全羊等特色商品。谋划新四军二师师部旧址扩建项目、中共中央中原局旧址重建项目，增添红色文化旅游新景区新去处。大力发展商贸服务业，全年申报限上企业2家。电子商务服务公司要扩大线上销售，推进线上和线下互动，提高市场份额，实现年交易额600万元以上。提升现代农业水平。推动适度规模经营，全年新增土地流转面积0.5万亩，培育壮大种养大户、专业合作社和家庭农场等新型经营主体10家以上，争创市级现代农业示范区和专业合作社各1家、市级家庭农场2家、省级家庭农场1个，打造“智慧农业”示范区1个以上、“智慧家庭农场”3个以上。大力推广“互联网+现代农业”，全年农产品网上销售不少于200万元。推进“稻虾共作”养殖，打造规模化基地，擦亮特色水产品牌。 三、统筹集镇与农村，把美丽家园建设好。我们要立足区域发展定位，坚持规划先行、项目带动，进一步完善集镇功能，提升农村洁净程度，努力营造更加宜居的生活环境。着力建好美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进美丽乡村建设。郑岗中心村要完成村民活动广场、路灯亮化、村庄绿化及党建、乡愁、生态文化提升等任务，确保顺利通过省级验收。邵集中心村和王集中心村要完成污水管道、巷道硬化、景观节点、改水改厕等任务。相郢中心村和元岗中心村要完成污水管网、新建道路、绿化美化、沟塘清淤等基础设施建设，确保完成工程量的70%以上。大力发展壮大村级集体经济，确保收入超10万的村不少于15个。着力加强精细管理。持续推进集镇路网建设，实施塔山南路延伸工程。加快推进城东公园规划建设，打造集文体、健身于一体的休闲乐园，完善基础公共配套。深入推进执法改革，健全网格化管理体系，提升管理精细化水平，下大力气解决占道经营、流动摊点、夜间露天烧烤等影响市容环境问题。持续实施农村人居环境专项整治行动，围绕“拆、清、治”，努力提升村庄清洁程度，助力乡村振兴。始终保持高压态势，严禁拟拆迁村庄和“空心村”农户建房，严厉查处各种违法建设。持续深化“两违”治理，规范临时看护搭建。进一步完善考核机制，强化检查调度，巩固既有成绩，确保垃圾治理和分类工作考核继续位居全县前列。着力完善镇村功能。加强农业基础设施建设，不断改善农村生产条件。整合各类涉农资金不少于2000万元，实施新建道路、扩挖塘坝、安装路灯等。完成29.87公里农村公路扩面延伸工程和贫困村6.9公里道路建设，进一步提高农村道路通行等级。实施村道生命安全防护工程，努力提升道路安全保障水平。全面完成农村土地确权颁证和勘误工作，农村集体产权制度改革实现21个村全部分红。完成水利“最后一公里”建设任务，确保通过验收。总结水利管护改革经验，打造水利管护“半塔模式”。 四、统筹开放与融合，把转移机遇抢抓好。我们要大胆解放思想，革新观念，找准差距，向“南”看齐，向“南”学习，做实主动承接文章。思想上再解放。思想解放的程度决定改革开放的深度、执行落实的力度。要学深学透习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上讲话精神，紧紧抓住战略机遇期和大有作为期，近做远谋，深度发力，久久为功，主动承接长江经济带产业转移和南京江北新区建设辐射，借势发展，借力登高，推动来安北部门户的崛起，不能让行政区划的边界成为经济发展的“断层”。基建上再加强。加快白云工业集中区主干道建设进度，确保3月底完成建设，拉开园区框架。完成巴山至工业集中区1.6公里道路连接工程，打通“断头路”，改善兴隆片区西南方向出行条件。逐步完善排水、亮化、绿化等基础设施配套，不断提高园区承载力和吸引力。产业上再升级。紧紧围绕发展机械制造等加工业，加大招商选资力度，主动承接品质优、发展好的项目入驻，合理布局3—4个工业企业，鼓励企业加大技术改造、申报发明专利，不断壮大企业规模和体量，把白云工业集中区打造成苏滁经济带的“前沿阵地”。环保上再严格。对落户园区的企业，要注重源头把控，督促投资主体做好建设前环评工作，做到环保不验收项目不投产。要加大过程监督，确保企业生产符合环保标准、环保设备正常运转，实现污染项目“零容忍”“零入驻”和污水“零排放”。 五、统筹严管与严治，把生态环境维护好。我们要积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，像保护眼睛一样保护生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。严守生态红线，夯实绿色发展基础。积极推进矿山环境综合整治，分期分批实施生态环境修复治理。实施土地增减挂项目不少于4000亩，完成龙湖村高标准农田建设。开展植树造林，完成人工造林2900亩、森林抚育1万亩，争创省级森林村庄9个。结合农村人居环境改善，加大道路沿线绿化建设，打造道路绿化带。持续保持高压态势，配合县直相关部门严厉打击矿产非法盗采行为，巩固现有整治成果，保护国家矿产资源。盯住问题整改，强化环境风险防控。重点盯住环保交办案件整改工作，对涉企及农村环境整治等方面的突出问题，要落实整改责任，细化整改措施，高标准高质量地完成整改任务。突出抓好饮用水保护区和水源地日常管理，有效防控生态环境风险。对群众反映强烈、涉及面广的环保问题，要及时回应群众关切，加强与环保部门沟通，制定解决方案，保障群众合法权益。狠抓污染防治，提升生态环境质量。对重点化工企业和重点污染企业，要严格加强监管，一刻也不能放松。安装高清摄像头，有效防范固体废弃物乱倒问题。加强秸秆综合利用与禁烧管控，坚决打赢蓝天保卫战。开展河、库、沟、塘畅通治理，做好“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”工作，力争河长制林长制工作继续位居全县前三。继续实施改水改厕工程，完成县级下达的年度任务。 六、统筹共建与共享，把民生福祉保障好。我们要牢固树立“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”意识，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，持续提升人民群众的幸福指数。聚焦精准施策，持续推进脱贫攻坚。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，继续推进产业扶贫，统筹抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，努力实现贫困人口持续稳定增收。进一步提高精准识别质量，强化动态管理，实施精准帮扶，确保贫困人口顺利脱贫。申报扶贫车间2家以上，介绍贫困户稳定就业不低于30人。聚焦民生保障，切实抓好社会事业。加大教育投入，支持学校开展“文明校园”“平安校园”创建活动。深入实施文化惠民工程，打造白云村高标准农家书屋，举办广场舞、马拉松、篮球赛等文体活动，办好第二届村晚。扎实推进新时代文明实践站所建设，重点打造罗庄、大余郢、大刘郢等样板村，推进移风易俗常态化。举办各类培训班5期以上，培训人数不低于200人。鼓励就近就业，做好筑捷科技招工工作。统筹做好五保、低保、残疾等特殊群体政策保障工作，建设高标准残疾人工作站。支持奇辉医院建设，提升半塔医疗服务水平。创新民生工程建后管养模式，开展建后管养政府购买服务试点，充分发挥财政资金撬动作用。夯实“村为主”工作机制，提高卫计工作各项指标质量，力争在市内获表彰、县内进前 五、性别比案源有突破。聚焦百姓期盼，全力提升社会治理。以创建“无访镇”为目标，重视初信初访，健全矛盾纠纷多元化调处机制。深化平安半塔创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续排查整治安全生产隐患，进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感。高质量完成兵员征集任务，为部队输送合格国防卫士。深化双拥共建活动，全力冲刺“五连冠”。稳妥推进退役军人服务管理，促进军民融合深度发展。全面贯彻党的宗教方针，确保宗教领域和谐稳定。认真组织开展安全生产“十大攻坚”行动，重点做好安全生产宣传教育、汛期安全生产、重点行业领域专项治理、液化气瓶安全以及消防安全等工作，开展人员密集场所安全防范，维护公共安全。建立完善食品药品安全监管网络，完成医疗机构“规范药房”标准化工作。全力支持工会、共青团、妇联、关工委、红十字会等群团组织开展活动。 三、加强政府自身建设各位代表!迈进新时代要有新气象，开启新征程更要有新作为。党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，我们面对新形势、新任务、新要求，必须尽心竭力，履职尽责，加快转变政府职能，努力加强自身建设，全力打造人民满意政府。加强政治建设，提升维护核心能力。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动学习活动向纵深迈进。提高政治站位，配合上级做好政府机构改革工作。加强思想建设，提升干事创业能力。认真学习贯彻党的十九大精神，提升理论素养，用新发展理念武装全体公务员头脑。加大培训力度，深化法律法规和专业知识学习，着力培养一批“干一行、爱一行、钻一行”的行家里手。镇政府班子成员要认真贯彻落实镇党委政府各项工作安排，勤于谋工作、善于干工作、带头做表率。站所和村(居)主要负责人要以钉钉子精神，做实做细做好各项工作，确保本职工作位居全县全镇前列。年轻干部既要“走出去”，开阔眼界、更新观念，跟上时代步伐;又要“沉下去”，深入基层调查研究，尊重群众首创精神，及时总结推广基层经验做法;更要“重实战”，经常到一线锻炼，努力在实践中担当“操盘手”，不断提高干事创业本领。加强作风建设，提升为民服务能力。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点围绕形式主义官僚主义的新表现，采取过硬措施进一步纠正“四风”，以优良的作风政风取信于民。贯彻以人民为中心的发展思想，做好“互联网+政务服务”，加大政务公开力度，积极回应社会关切。完善激励机制和容错纠错机制，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事。保障村干部待遇，增强干部干事创业激情。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立说立行，一抓到底，确保政府每项工作掷地有声、执行到位。加强法治建设，提升依法行政能力。切实增强人大意识，主动接受人大法律监督和工作监督，不断提高人大代表议案和建议办理质量。认真倾听各方意见，自觉接受群众监督。强化决策法定程序的刚性约束，健全行政机关内部重大事项合法性审查机制，严格决策责任追究。从严落实行政执法责任制、重大行政执法决定法制审核制度，确保严格规范公正文明执法。加强廉政建设，提升拒腐防变能力。严格落实省委巡视反馈问题整改，严格执行党章和党规党纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明。健全权力运行制约和监督体系，强化不敢腐震慑，扎牢不能腐笼子，增强不想腐自觉。继续加大对“三资”的管理和监督，持续加大重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。各位代表!积力之所举，则无往不胜;众智之所为，则无事不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为推动来安北部门户崛起而努力奋斗，以优异的成绩向新中国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2019年府城镇政府工作报告

  2019年5月26日在府城镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长史学军各位代表：现在，我代表府城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是府城镇发展进程中具有里程碑意义的一年，也是各项工作取得重要突破的一年。面对严峻复杂的内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的主要目标任务，全面推进脱贫攻坚、征地拆迁、信访维稳等各项重点工作，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。2018年9月，市委市政府授予府城镇人口计划生育工作先进乡镇、城市流动人口计划生育工作先进乡镇、“两非”案件查处工作特别贡献奖;2018年5月府城镇扶贫工作站获得凤阳县优秀扶贫工作站称号，在全县扶贫考核中获得优秀等次;2018年全国两会期间府城镇被授予“平安凤阳”特别贡献奖;2018年5月府城镇荣获大美凤阳建设二等奖;2019年府城镇被县委、县政府授予2018年凤阳县创建省级园林城市先进单位称号。2018年全年实现财政收入8.74亿元，完成年初任务的110%;固定资产投资1.22亿元，同比增长9%;规上工业企业总产值2.037亿元，同比增长18.4%;完成工业增加值4.2亿元，同比增长16.81%;全年招商引资到位资金6.46亿元，到位资金量位于全县前列。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）狠抓经济建设，积极开展招商引资。坚持发展是第一要务，将经济发展作为中心工作强力推进，镇域经济总量持续增长。一是工业经济持续壮大。一批重点项目陆续开工建设投产，总投资15亿，占地约160亩的红星美凯龙商业综合体项目一期项目已开工建设;总投资1.2亿的濠州粮油项目已成功签约并开工建设;总投资1.1亿元的国丰阿波滤材公司年产1.65万吨双面涂布固化滤材项目正式投产，填补了省内空白，并作为府城优质工业项目参加全县“三看三比”现场会;凤阳阳光国际学校已完工，并开始招生。原府城镇苏商产业园和原临淮关镇浙商产业园统一整合为夫子郢科创园，形成了新的重点产业集群。二是农业经济稳定发展，2018年全镇粮食产量达16万吨，目前，共有农民合作社26家，家庭农场28家，其中县级以上示范合作社7家，县级以上示范家庭农场6家，家庭农场及合作社带动明显。三是招商引资不断推进，充分发挥县城的产业聚集优势的优势，不断创新招商方式，扎实开展“一对 一、点对点”精准招商，镇域经济保持稳定快速增长，红星美凯龙、濠州粮油、恒创电子等一批招商引资项目落户我镇。 （二）重精准、补短板、促攻坚，全面完成了2018年脱贫攻坚任务。顺利通过第三方评估和省、市际交叉互查，成功完成337户734人的年度减贫任务;完善了脱贫攻坚考核制度，先后制定了《府城镇脱贫攻坚工作月专题会议制度》、《府城镇推进精准扶贫工作月考核办法》、《府城镇扶贫项目审批备案工作制度》等一系列扶贫工作制度;到村、到户项目稳步推进，庙山村稻虾连作、齐涧村水产养殖和美国薄壳山核桃3个扶贫项目成功获得批复并顺利开工建设，全年共提交五批种养殖申请，补助1188户次，发放补助347万余元;扶贫业务培训扎实开展，对县直单位的22名扶贫“特派员”开展了3期业务培训，对各村扶贫专干开展了4期业务培训;春、秋季两个学期共为1042人次的贫困户学生申请办理在校生教育扶贫补助，共发放教育补助金额89万余元;全年共排查出178户贫困户住房有问题，其中102户结合危房改造已全部改造完工，对剩余75户不符合危房改造但房屋出现裂缝户，已由镇级出资统一维修;2018年度为198名贫困户免费安装自来水，对未安装自来水户全部通过安全饮水化验;成功创立了府城镇爱心助学平台，得到县委主要领导的高度肯定，截至目前，已成功帮助50余户贫困儿童解决生活教育问题。 （三）大力推进征迁拆违工作，加快推进城市建设。我们紧紧围绕县委、县政府“大规划、大建设、大发展”城市建设总要求，全力克服征迁工作任务重、矛盾多、涉及面广等困难，齐心协力，攻坚克难，以敢担当，敢啃硬骨头的精神，较好地完成了县政府交办的东华路小学南侧用地、洪武大道东侧用地、如意河用地、工业净水厂、濠州粮油用地、涂山路东侧前门路北侧用地、烟草公司四周用地、德兴路、中华路等地块征迁工作。累计拆迁房屋317户，征收土地2600余亩，其中征收出让土地1600余亩，公共基础用地1000余亩;完成了543、544、Q2C等电力线路改造及福莱特电力专线建设等150余座塔基的迁移建设和架线工作，有力地保障了城市扩建和县重点项目的顺利推进;2018年累计查处违章建筑2223.04平方米，下达停工通知书63份，卫片拆除、复垦整改任务28宗，已拆除、复垦、整改24宗，剩余卫片正在督促拆除，有效遏制了违法建设和违法用地的势头。组建包括派出所、执法队、村(社区)两委成员及平安志愿者在内的350多人的群防群治队伍，24小时不间断巡逻，着力构建城乡治安立体防控体系;结合扫黑除恶，入户走访，搜集群众反映强烈，急需解决的事情，归纳分类，逐一解决;大力开展“平安乡镇”“平安社区”创建工作，2018年有六个月府城镇群众安全感和满意度位列全县第一。全年我镇信访总量与往年相比呈明显下降态势，其中越级访下降幅度较大，全年共受理信访案件270件，案件化解率达96%，满意度达98%;上级交办重点积案28件，化解26件，化解率达92.8%;全年进京访登记4批4人次，较2017年下降60%，赴省访登记10批15次，到市访登记1批1人次，较去年下降75%。 （五）扎实推动美好乡村建设，持续开展“四城联创”，城乡环境进一步提升。一是加大投入，扎实推进徐家湾中心村美丽乡村建设,计划投入资金1200余万元，目前村民服务中心主体工程、道路配套工程、景观塘工程、游园工程已基本完工，绿化项目、环境整治项目已完成招标正在施工中，其余项目正在组织挂网，计划今年7月底前将全部建成，迎接验收;积极谋划大通桥中心村美丽乡村建设，项目计划投资3000余万元，目前已完成规划设计工作。二是深入开展“四城联创”，充分发挥城市创建主战场、排头兵作用，深入开展城乡环境整治工作，2018年完成了凤亮路府城段改造工程、完成旱厕摸底11400余座、背街小巷摸底84条、布置诱除四害物品1万多个。三是生态环境进一步改善，2018年新增城区绿化面积57.3万平方米，城区绿化覆盖率达37.8%，城市生态环境、人居环境显著改善;以中央环保督察组交办问题整改为契机，关闭拆除2家污染环境的“小散乱污”企业;圆满完成2018年夏、秋两季秸秆禁烧工作任务，实现全镇“不着一把火、不冒一处烟”目标，镇域内重污染天气较大幅度减少，优良天数显著提高。 （六）顺利实施“两委”换届，村级组织建设、阵地建设全面加强。由于特殊的地域原因，我镇“两委”换届选举工作情况复杂、竞争激烈。在选举前，镇党委、政府提前谋划，科学研判各村形势，制定详细选举方案，选举中严格按照程序办事，镇党政领导班子成员亲自参与，在各指导组的监督指导下，全镇23个村及9个社区党组织换届工作顺利完成，共选出支委干部116名、村委委员133名，两委干部年龄及学历结构都得到了进一步优化;村级组织活动场所条件进一步改善，投资180万余元，对楼南社区、大通桥、潘家湾、五里庙、教场等五个村的村部进行了改造重建;村级党组织的主体责任进一步压实，通过中心组学习、专题报告会、党员大会、红色讲堂等系列方式，开展集体学习1000余次，党组织书记讲课80余次;抓好党员发展，2018年共计培养入党积极分子144人，发展党员19人，新发展积极分子及党员的文化水平及35周岁以下人员数量占比进一步提高;继续深化干部“四位一体”激励保障机制，以干部绩效考核为抓手，全面激发镇、村干部干事激情。 （七）深入推进各项民生工程,切实增强社会保障。一是继续关注弱势生活群体。2018年开展临时救助230人次，申报大病救助59人次，救助资金达42.94万元，4018人享受农村居民生活最低保障，2863人享受高龄补贴，春节期间慰问困难家庭105户。二是群众文娱活动开展有声有色。全镇39个“农家书屋”和镇图书分管进行了制度建设更新，24个村安装了数字管理系统，2018年全年完成“送戏下乡”30场，农村体育活动60场。三是持续加强道路、农田水利等基础设施建设，不断改善群众生产生活条件。2018年，积极争取“一事一议”奖补资金270余万元，为岗集、潘家湾、五里庙等5个村新修村村通公路4.5公里;农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高，新增农机总动力960千瓦，“四位一体”服务模式全面推广，新建农机化大院1个，粮食烘干中心3个;完成塘坝扩挖10面，泵站更新改造4座总计217KW。四是农村产权制度改革稳步推进。2018年度共完成6700多人次的集体组织成员界定，完成五里庙、大通桥两个村的3个集体资产挂网发包工作，对2300多起错误的土地确权数据进行了修改，成功调解土地确权纠纷50多起。五是加快推进教育事业。配合县教育部门新建了城南小学新校区、实验小学新校区、云霁路幼儿园等新校区。 （八）着力提升依法行政水平，自身建设得到增强。坚持把政治建设放在首位，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。2018年更新镇级工作动态以及政务信息900多条次，公共权力运行更加阳光透明。二是加强政府系统廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，全面推进“讲严立”专题警示教育，履行“一岗双责”，加强村级“三资”委托管理，完善“四议两公开”工作机制。各位代表，同志们，回顾一年来的工作，我们深感2018年府城取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表府城镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表，向所有关心、支持府城经济社会事业发展的各级领导、各级部门、社会各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意!当然，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是经济下行压力加大，传统产业发展面临困难，现代服务业发展不足;二是我镇建档立卡贫困人口基数大，部分已脱贫户存在返贫风险，部分未脱贫户“两不愁、三保障、一达标”方面还存在短板，脱贫攻坚工作仍要加强;三是征迁工作任务量大，老城改造任务还较为艰巨，牵涉镇干部大量精力;四是信访维稳工作压力依然存在，一批旧的案件仍未化解，新的矛盾还在产生，越级访、集体访时有发生;五是随着城市建设步伐加快，城区人口不断增加，社区工作任务加大;六是镇村(社区)服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，部分干部责任意识和服务意识还不够强等，对此我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法认真予以解决。 二、2019年工作安排经过去年以来艰苦卓绝的奋斗，府城城乡面貌焕然一新。做好2019年工作，对推进高质量发展、打造文明和谐新府城具有重要意义。2019年，是新中国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会的决战之年，当前全镇上下人心思齐，镇、村干部思想高度凝聚，2019年府城镇财政收入目标任务为9.32亿，截至今年4月份，已完成财政收入3.2亿，占全年任务的约35%。2019年我镇经济社会发展的主要目标是：固定资产投资增长12%达1.6亿元，财政收入增长12%达9.2亿，实现招商引资7亿元，全面实现年度脱贫目标，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。围绕实现上述目标，重点我们将抓好以下几个方面的工作： （一）大力发展实体经济，推动社会经济高效发展。2019年，力争全年实现规模以上工业增加值4.63亿元。抢抓夫子郢科创园建立的机遇，推动府城同科创园协同发展，紧紧围绕硅基新材料、高端装备制造、绿色食品及现代食品物流、数字文化产业等重点领域，谋划实施一批产业关联度高、带动性强的大项目。推动一二三产业高效融合发展，优化引资结构，创新招商方式，全力开展招商引资活动，营造全员招商的浓厚氛围。 （二）着力补短板，全力打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务不动摇，精准精细落实各项扶贫政策，确保2019年预脱贫146户380人全部实现稳定脱贫;加强庙山村、齐涧村3个扶贫项目的资金管理，确保扶贫项目资金使用精准有效;鼓励贫困户因户施策、分类施策，发展到户产业，实现扶贫政策应享尽享、不留死角;踏实做好中央扶贫专项巡视反馈意见整改和2018年度省考核反馈问题的整改，突出监督执纪问责，推动脱贫攻坚责任落实;结合“春夏秋冬”四季攻势全面做好“两不愁、三保障”及饮水安全问题的大排查工作，确保问题排查到位、上报到位、解决到位;加大扶贫宣传力度，广泛动员社会力量扶贫济困，坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。 （三）加大征收工作力度，保障城市建设重点项目用地。围绕县委、县政府确定的重点工程，不讲条件、不打折扣坚决完成各类重点建设工程土地房屋征收工作，确保城市建设重点项目用地需求。全面推进云霁社区南吴地块、如意河两侧地块、张老庄等地块的征迁工作。 （四）健全社会治理体系，扫黑除恶专项斗争推向纵深。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全人民、司法、信访多元化调解机制，继续推进人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”;推动扫黑除恶专项斗争工作从“治标”走向“治根”，动员广大群众参与进来，从重点人员、重点行业、纪委案件、信访投诉等方面进行全面排查，从强占村集体资产、非法占地、放高利贷等现象全面排查，打一场“扫黑除恶”的人民战争，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,坚决铲除黑恶势力滋生土壤，提高社会治理水平。 （五）着力推进美好乡村建设和“四城联创”工作，建设环境优良的美好新府城。一是要加快推进徐家湾中心村建设，完善软件资料，建立环境卫生长效管护机制，做好迎接验收考核的前期工作，力争在考核中取得好名次，为全县美丽乡村建设做贡献。二是强力推进大通桥中心村美丽乡村建设，进一步完善规划设计，力争把大通桥中心村建设成为具有鲜明特色的示范村。三是全力实施背街小巷改造工程，配合县住建部门对所有背街小巷完成实地勘察，对符合改造条件的做到应改尽改。四是加大环境卫生整治力度，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，落实网格化环境监管制度，明确包保责任人;高标准抓好中央及省、市环保督查反馈问题整改工作，强化“小散乱污”企业整治，对四湾村5家“散乱污”企业，按照“两段三清”给予拆除;扎实做好2019年午、秋两季秸秆焚烧和综合利用工作，确保不冒一处烟、不着一把火;五是进一步加大对违法建设及违法用地行为的巡查和查处力度，确保对违法建设及违法用地行为早发现、早报告、早制止、早拆除;对群众反映强烈的违法建设要敢于碰硬，在明确镇村干部包保负责的同时，对钉子户、难缠户，集中力量依法强拆，确保发现一处，查处一处，拆除一处，坚决遏制“两违”现象的发生。 （六）着力改善民生，推进社会事业全面进步。坚持就业优先战略和积极就业政策，2019年度力争新增城镇就业1200人以上、转移农村富余劳动力2000人以上，城镇失业登记率控制在4%以内。完善社会专项救助制度，解决困难群众因病返贫、因灾致贫及看病难、上学难、住房难、就业难等问题。完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程。加大计生卫生服务力度，提高流动人口服务水平，完善出生人口性别比综合治理，优化出生人口结构。 三、加强政府自身建设各位代表!推进高质量发展，我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步推进依法行政。坚持尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，大力弘扬宪法精神。依法接受人大法律监督、工作监督，更加自觉接受社会各方面监督。严格执行重大行政决策程序规定，广泛听取各方意见，促进行政决策科学化、民主化、法治化。严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持以公开为常态、发挥新媒体作用，加快推进决策、执行、管理、服务、结果公开，让权力始终在阳光下运行。进一步强化工作执行。坚持以工作实绩为导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义，充分调动镇、村干部干事创业的积极性，努力实现府城镇各项发展考核争先进位。进一步抓实廉政建设。认真履行政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。各位代表，同志们，疾风知劲草，拼搏正当时!让我们在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，保持初心、坚定信心，紧紧团结依靠全镇人民，以“功成不必在我”的为民情怀、“功成必定有我”的使命担当，抢抓机遇，奋勇争先，全力夺取2019年决战之年的胜利，共同建设美好新府城，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【天长市招商】2020年天长市政府工作报告

  2020年1月19日在天长市第十六届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长贺家平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是我市奋力爬坡、走出困境的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧团结和依靠全市人民，围绕“五个聚力”，高质量推进天长经济社会发展，较好完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长10%;规模工业增加值增长11.5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长13%;在全面落实结构性减税降费大背景下，财政收入增长5%，其中税收增长12%，税占比上升4.2个百分点，收入结构明显优化;城乡居民人均可支配收入增长10.5%。连续六年进入全国综合实力百强县，荣膺全国县级市全面小康指数百强、绿色发展百强县、投资潜力百强县、科技创新百强县、新型城镇化质量百强县，入围中国工业百强县。 （一）汇聚全市之力，高质量发展成效初显制造业迈上新台阶。新增规模企业72家，总数突破500家，创历史新高;战略性新兴企业达95家，产值增长17%;制造业综合实力位列全省第二。获批省级智能测控装置(仪器仪表)特色产业集群(基地)。出台促进仪表电缆产业做优做强等政策，兑现奖补资金8000多万元。实施投资500万元以上技改项目260个;完成工业投资112亿元，今麦郎挂面、强虹实业、嘉士伯精酿啤酒等一批项目竣工投产。新增英发睿能、埃克森集团、飞龙金属等智能化工厂、数字化车间4家;新增省级“专精特新”企业7家，总数达54家;缸盖公司入选国家首批专精特新“小巨人”企业，滁州唯一;天康集团、天大集团分别位列全省民营企业20位、31位。新增安徽工业精品1项。新增外贸实绩企业75家，外贸进出口逆势增长。服务业呈现新亮点。兑现商贸服务业奖补资金300多万元，新增限上商贸企业22家、规上服务业企业6家，服务业增加值增长10.5%。出台促进旅游业加快发展奖励办法，启动乡村旅游规划编制。龙岗社区获批全国首批乡村旅游重点村，入选省七大重点红色旅游精品线路;金集镇获评省优秀旅游乡镇。全年旅游总收入、旅游人次分别增长28%、30%。建成跨境电商产业园1个;电商企业达3300多家，销售额40多亿元;获评全省农村电商巩固提升示范县，汊涧镇、仁和集镇获评示范镇;康宁电商农民工返乡创业示范园获批省级示范园。现代农业实现新提升。获批创建国家现代农业产业园，谋划重点项目44个，开工30个。推进“中国好粮油”行动计划，粮食总产84.4万吨。新增规上农产品加工企业3家，总数达45家;牧马湖米业获批国家级龙头企业。划定永久基本农田储备区3.9万亩;新增高标准农田6.5万亩、稻田综合种养面积2.6万亩。成功举办第二届千秋剥菓节，建成芡实千亩示范基地和良种繁育基地。新增家庭农场162家，稼农农场入围第一批全国典型案例，全省唯一。新增农业“三品一标”22个，总数达124个。 （二）打造增长之极，重点板块雏形初现招大引强力度空前。大招商优势加快显现，规模质量均有新突破。全年引进亿元以上项目70个，其中10亿元以上项目6个，实现到位资金178亿元，新签约、新开工、新投产亿元以上项目数及省网到位资金均位列滁州第一。投资20亿元的长荣光纤、15亿元的英发睿能等一批重点项目投产;投资180亿元的恒大天才小镇、100亿元的天长食品小镇等一批项目开工;投资20亿元的晋能光伏组件、20亿元的鑫铂工业铝型材等一批项目签约。全年实际利用外资2.6亿美元，增长12.2%。金牛湖新区规模初具。以规划为引领，修编启用概念性规划、控制性详规和交通、绿化等10个专项规划，确保新区建设更具特色、更有品位。以项目为支撑，16平方公里启动区“一横三纵”生态路网框架全面拉开，茉莉安居小区、金牛湖公园、童话大街等5个项目基本建成，金牛湖大道、污水处理厂等加快建设，完成投资20多亿元。南京信息工程大学金牛湖校区和致远国际学校正式落户。总投资46亿元的奥特莱斯商业综合体和36亿元的“雪中国”顺利签约。天长金牛湖野生动物王国、电影产业基地、颐养小镇等项目基本确定投资方。“1+6”园区多点发力。滁州高新区获批省级智能化仪器仪表重大新兴产业工程，滁州唯一;建成标准化厂房、科技创新园等一批重点项目;签约亿元以上项目18个，到位资金65.8亿元。铜城镇签约亿元以上项目6个，到位资金超10亿元，仪表线缆和家电配件产业链基本形成，获评全国综合实力千强镇。秦栏镇启动智慧小镇建设，投入建设资金超5000万元，招引亿元以上项目12个。汊涧镇投资2700万元，建成今麦郎大道，开工建设食品小镇核心区华东食品研究所、面馆面等项目，规划建设面积达5平方公里。杨村镇投资3000万元强化园区配套，招引医药和金属制品产业链项目8个。金集镇投资3200万元完善园区建设，围绕轨道交通配件、新材料等产业集聚发展，招引亿元以上项目12个。仁和集镇实施园区扩容提升工程，实验室装备、节能环保等产业逐步做大，签约亿元以上项目6个。基础设施加快推进。谋划长三角一体化发展重点项目100个，实施省重点项目85个，完成投资120亿元，高邮湖水环境综合整治、中医院新区等项目加快建设。一批事关全局的基础设施项目取得重大进展，宁淮高铁天长段确定站址，可研通过审查;宁天城际二期完成预可研编制;有序推进滁天高速天长段、滁州东部干线天长段、天仪高速、S427龙岗至平安段前期工作;通用航空机场选址方案通过民航审核;S205/S410改建工程完成工程总量50%;建成“四好农村路”400公里。实施新白塔河综合整治、秦栏河治理等水利工程。开工建设220千伏陆营输变电工程，110千伏建华变建成投运。 （三）激发众人之智，改革创新持续推进重点改革在深水中前行。巩固提升医改成效，获国务院医改领导小组秘书处致信感谢;获批国家级紧密型县域医共体建设试点县，全国两期培训班在天长举办;公立医院综合改革被省政府通报表扬;市人民医院荣获县域医改先锋奖，被确定为国家现代医院管理制度试点医院。集成推进农村改革，获评全国第一批农村集体产权制度改革示范单位;整县推进农民专业合作社质量提升国家级试点，在全国交流会上作典型发言;开展土地流转与农业适度规模经营管理服务国家级试点，流转率达64%;全面推开全国农村社区治理实验区试点，通过民政部中期评估，获批全省城乡社区协商示范点;完成国家级农村综合性试点试验改革任务。有序推进供销社综合改革，市供销社获评全国百强。完成国有资产管理公司改革，组建五大国有金融公司，推进市场化运营。深化“放管服”改革，发布新一版政府权责清单;开设长三角“一网通办”专窗;优化审批服务流程，开办企业一日办结。完成政府机构改革。党建引领信用村建设获得上级肯定。要素保障在困境中发力。争取用地指标为历年之最、全省前列，获省政府表彰;处置僵尸企业20户，盘活工业用地853亩。完成第三次全国国土调查。全年争取上级债券资金15.9亿元。新成立10亿元新兴产业基金和4亿元高新产业发展基金。修订金融机构考核办法，全年新增贷款45亿元。设立全省首家县级科技担保公司，两家政策性担保公司在保余额超13亿元;为289家企业过桥续贷19亿元。全面落实减税降费政策，减轻企业负担超6亿元。对接资本市场取得新进展，佳诺威木业完成股改、鑫铂铝业完成上市辅导，新增省科创专板挂牌企业31家，总量滁州第一;城发集团12亿元企业债通过国家发改委审批，科技工业发展公司获评AA信用等级。 （四）突出城乡之美，市容村貌显著改善“三城联创”强力推进。巩固全国文明城市创建成果，顺利通过年度复评。发力创建国家园林城市、国家卫生城市、全国全民运动健身模范县，谋划重点项目62个，开工建设34个。完成绿地系统规划修编;实施道路绿化提升、河道生态化改造等工程，新建生态化停车场6个、绿道4公里，新增绿地面积43万平方米。开展爱国卫生和健康促进活动，启动创建省级健康促进县;生活垃圾焚烧发电厂、农贸市场改造等重点工程开工。建成健身步道45公里，镇街室外健身广场全覆盖;承办省第七届茉莉花全民健身展示大赛，举办首届铜城半程马拉松邀请赛;获评第四届“万步有约”健走示范区。城市建设全力做精。着力补短板、拉框架、提品质，投资24亿元实施城建重点项目36个，完工17个。启动国土空间总体规划编制。南市区全面起势，地下综合管廊和新时代大道、学苑路等八条道路主路面工程基本完工，安置五区东区全面封顶，荣誉酒店、吾悦广场等项目开工。红草湖北园、健康公园、气象公园、崇本门建成开放。启动西月城建设和老西门古城保护旅游开发。完成老护城河、合群渠、银锭河黑臭水体整治工程。打通学府西路、天佳南路、金集北路3条“断头路”。改造市区2个拥堵交口。建成市区汽车加气站。强力推进“两治三改”，改造老旧小区3个、棚户区1864户。“红色物业”相关做法获评全国创新优秀案例。乡村振兴奋力突破。实施乡村振兴突破年行动，编制项目47个，开工39个，完工5个。入选全国乡村治理体系建设试点单位，滁州唯一。与中国农业大学合作成立全省首家县级乡村振兴研究院，全国仅3家。杨村镇、冶山镇、金集镇财政收入首次突破亿元大关，亿元镇总数达6个。村级集体经济收入增长24%，新增经营性收入50万元以上村11个、总数达15个。推进农村环境“三大革命”和农村人居环境整治“千万工程”，改厕6730户;承办全省农村人居环境整治现场会。创成省级美丽乡村示范村10个、重点示范村2个;新华社等中央媒体“走进美丽村庄”记者行活动来我市采访报道。在铜城镇开展移风易俗试点;创成省级文明村镇6个、滁州市级文明村镇22个。生态环境有力整治。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。中央、省环保督察反馈问题年度任务全部整改。完成全国第二次污染源普查和生态保护红线划定。创建省生态文明建设示范市有序推进。完成大气污染防治重点任务，空气质量持续改善。完善河湖长制，完成域内重点水域管理和保护范围划界;釜山水库饮用水源地保护工程建成投运;国省控断面水质达标。生态修复矿山6处，拆除违法大棚房2处、违建别墅4栋。完成节能减排任务。深化林长制改革，建成“五个一”平台;新造林3734亩，森林抚育2.6万亩;实现省级森林城镇全覆盖，新增省级森林村庄21个。 （五）牢记为民之心，幸福指数不断提高民生保障更加健全。新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率控制在2.81%。完成职业技能培训6000人;市技工学校获批全省高技能人才培训基地。实施“创业江淮”行动，新增民营企业2911家、个体工商户6732户。投入民生工程资金11.4亿元，连续12年获滁州市一等奖。精准帮扶困难群众，脱困1860人。完成结对帮扶任务，助力萧县脱贫摘帽。改造农村危房328户。新增农村饮用水安全受益人口1.5万人。新增管道天然气受益居民5000多户。残疾人康复中心建成使用，持证残疾人免费乘坐市区公交车。民政工作获得省级表彰。公共事业更加完备。全力创建国家义务教育优质均衡县，千秋小学建成使用，天长二中新校区、第二小学、秦栏小学、益智学校等项目开工建设，新建改扩建公办幼儿园5所;在全省率先完成城镇小区配套幼儿园治理，新增普惠性民办园14所;实施义务教育阶段校长职级制改革;获评省中小学校责任督学挂牌督导创新县;工业学校荣获全国教育系统先进集体。获评全国基层中医药工作先进单位;卫健委获评全国人民满意的公务员集体;仁和集镇创成国家卫生镇;市人民医院荣获全国医保管理先进单位，全国县级唯一;城南社区卫生服务中心创成国家级培训基地;新建标准化村卫生室7个，改扩建25个;新天康医院建成运营。开工建设文化艺术中心，改造提升51个村综合文化服务中心;建成瘦梅书院、城市书房阅读点;郑集镇获评省十佳书香之乡。实现城乡公交一体化，创成省级优先发展公共交通示范市。完成第四次全国经济普查。入选全国新时代文明实践中心科技志愿服务试点县。人武部获评省全面建设先进单位。工会、共青团、妇联、侨联、红十字会等工作获省级表彰。社会大局更加稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，连续22年获评省平安县市。持续开展“三转”“和风纾怨”等专项行动，化解信访积案36件，获评全省信访考核优秀单位。建成全省首家诉前和解中心。村级法律顾问全覆盖。集中整治重点领域风险隐患，安全生产事故总量和死亡人数双下降。做实“路长制”，启动“两站两员”建设。获批省平安渔业示范县。落实生猪生产政策措施，稳定市场供应。全省首创消费者投诉举报全程电子化，获评“长三角满意消费”领跑行动示范市，安徽唯一;市场监督管理局获评全国消费维权先进集体。 （六）履行执政之责，政府治理水平有效提升初心使命植于心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。始终把发展为了人民铭记心中，坚决落实中央、省、滁州市和市委重大决策部署。严格落实基层减负年各项举措，大力压减文件、会议和督查检查考核事项。依法行政化于行。全国法治政府示范市创建进入国家第三方测评环节。建成法治宣传教育中心和宪法主题公园。行政机关负责人出庭应诉率100%。规范性文件清理和合法性审查全覆盖。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人大议案2件、代表建议113件、政协提案117件。各位代表，过去的一年，我们面临的形势比预计的更严峻，遇到的困难比原想的更复杂，取得以上成绩实属不易。这是市委坚强领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、各人民团体，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!站高望远，居安思危。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：经济回暖压力加大，实体经济尤其是部分中小微企业运行遇到瓶颈，稳增长基础还需进一步夯实;产业整体不够优化、创新动能不够强劲，大项目招引、大产业培育还需进一步强化;营商环境、基础设施建设、社会治理水平等还需进一步提升;少数部门和工作人员标准不高、作风不实，执行能力还需进一步加强。这些问题，我们一定会高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”经济社会发展关键之年，做好政府工作至关重要。从宏观上看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是长三角一体化发展国家战略的实施、南京江北新区建设的加快、滁州“大江北”协同发展的推进，为天长带来大有作为、应有作为、必有作为的时代机遇;从自身上看，天长有经年累积的产业基础、敢为人先的首创精神、逐步完善的政策优势，为冲刺全国经济实力百强提供了巨大发展势能。只要我们落实好滁州市委“四个下功夫”，与时间赛跑、同强手过招、向困难宣战、为梦想奋斗，面对新征程，只争朝夕，不负韶华;面对新任务，只有苦干，不负重托;面对新挑战，只能拼搏，不负期盼，一定会开创天长高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省和滁州市系列工作会议精神，按照市委十四届十二次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保高水平全面建成小康天长和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长9%左右，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，规模工业增加值增长11%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。经济实力全国争百强、全省冲前三。重点做好以下七个方面的工作： （一）以更实举措抓实体经济，构建现代产业体系持续做优制造业。坚定不移实施企业成长工程、招引工程、智造工程，构建“1+5+N”产业体系，力争主导产业产值超700亿元，占比超过85%。以智能测控装备(仪器仪表)特色产业为龙头，推动天康仪表等龙头企业向智能仪表、分析仪表等产业中高端发展;以高端装备制造、电子信息、新能源、新材料、医药医疗五大战略新兴产业为引领，推动蓝瑟智能制造、中德电子等企业发展壮大，力争战略性新兴企业超100家，产值增长15%以上;以光电缆、精纺、玩具、健康食品、充电器、遥控器等传统优势产业为支撑，促进康利亚等企业转型升级。全力推进天大环保新材料、天康分布式光纤测温系统、今麦郎面馆面、安缆三代核电缆、嘉士伯罐装精酿、长荣光纤光棒、蓝德集团重组、强虹仿真丝面料、徽宁油田井下电缆、兆隆纸业高档箱板10个10亿元以上技改项目，100个亿元以上工业和技改项目，完成投资100亿元以上。建设控制电缆和热工仪表两个省级质量检测中心。新增规模企业50家、亿元以上企业10家、10亿元以上企业2家;新增省级“专精特新”企业5家。着力稳外贸，新增外贸实绩企业60家，进出口总额增长8%。持续做活服务业。加快服务业集聚区优化升级，新增商贸限上单位30家，力争招引亿元以上现代服务业项目7个，服务业增加值增长10%以上。启动创建国家级全域旅游示范区，加快融入长三角旅游“朋友圈”。加快20个重点旅游项目建设，龙岗红色古镇创建4A级旅游景区取得实质性进展。深挖特色元素，办好茉莉花体育文化旅游节、千秋剥菓节、皖东开秧门农俗文化节等文旅节庆活动。创成省级跨境电商产业园，新增阿里巴巴注册企业30家以上。加快荣誉酒店、吾悦广场等项目建设。培育健康养老、文化创意等新兴业态。落实“稳地价、稳房价、稳预期”，促进房地产市场平稳健康发展。持续做精现代农业。启动跨汊涧、大通、张铺等镇区第二个大规模现代农业片区，加快永丰一二三产融合示范园、铜城芡实产业园、秦栏池塘健康养殖园、大通稻虾共作示范园和畜禽精品养殖园建设。创成省级农业科技园区。完成“中国好粮油”行动计划，新增高标准农田7.5万亩、品牌粮食生产基地2万亩、良种繁育基地2000亩。完成重点中型灌区节水配套改造，建设14万亩农田水利“最后一公里”项目。促进生猪生产转型升级，实现稳产保供。新增家庭农场60家。新增农业产业化龙头企业3家、规模以上农产品加工企业5家，争创全省农产品加工业强县。提升“龙岗芡实”等特色农产品知名度，打响“天长大米”公共品牌，争创国家地理标志证明商标，新增绿色有机农产品5个以上。 （二）以更大力度抓板块经济，厚植协同发展优势主攻“四大板块”。金牛湖新区加快从“大变样”向“成规模”过渡，加快推动天长六合一体化发展示范区建设;基本完成启动区16平方公里征迁，建成区达5平方公里，生态路网具备通车条件，确保茉莉安居小区、水电气等配套设施建成使用;开工建设茉莉花园安置小区、天长金牛湖野生动物王国、南京信息工程大学金牛湖校区、致远国际学校、恒大童世界、奥特莱斯商业综合体、“雪中国”等项目;力争茉莉小镇、颐养小镇、创享小镇、电影产业基地等项目签约落地。滁州高新区紧盯创建国家级不放松，更深层次融入长三角区域产业分工协作体系，招引亿元以上项目20个、20亿元以上项目2个;固定资产投资和规模工业增加值均增长15%以上，工业总产值突破500亿元，税收增长10%以上;确保重返全省三十强。高铁站区围绕建好未来城市窗口，高标准制定总体规划、产业规划，启动1.35平方公里核心区建设，实施总投资36亿元的基础设施工程，年内完成投资10亿元，开工建设站前广场、骨干路网、公交始末站等项目。国家现代农业产业园区创建全面推进，整合投资9.5亿元，加快建设“十大工程”，建成智慧农业指挥中心、农产品检测中心等七大平台;促进园区优质粮食和芡实产业集群发展，全年招引亿元以上农业项目5个，主导产业产值突破40亿元，增长9%以上。提升“六大产业园”。秦栏镇加快智慧小镇建设，打造综合性产业园区，集群化、高端化发展电子产业，擦亮电子名镇招牌。铜城镇加快建设工业污水处理厂等补短板重点工程，做强仪表线缆和家电配件产业链。汊涧镇做优健康食品产业，加快食品小镇建设。杨村镇突出拉丝模具、医疗器械和新型铝材等主导产业，加大项目招引。金集镇加快建设天翔汽配园和新材料园中园。仁和集镇集聚壮大实验室装备、节能环保等产业。做特“八个集中区”。冶山、石梁等8个镇园区要盘活存量，坚持特色化、集约化、差异化发展。冶山镇集中精力服务金牛湖新区建设，加快推进玩具特色小镇项目。石梁镇、新街镇尽快融入高新区一体化发展，提升配套服务功能。永丰镇建设小微企业集聚区，打造模具、泵阀产业集聚地。万寿镇力求在机械制造和新材料产业上有突破。郑集镇打造特色文化产业基地，争创省级书香小镇。张铺镇、大通镇深度融入国家现代农业产业园区，打造农字号特色镇。 （三）以更快速度抓项目建设，加快集聚发展动能狠抓招大引强。坚持招大引强与择优选商并重，提高项目质量。招引亿元以上项目超50个，其中工业项目40个，力争新能源整车、数字经济产业园、集成电路、光伏组件、太阳能电池片、医疗器械、工业铝型材、金融数据中心、中药饮片生产基地、新材料产业园10个10亿元以上项目落地，50亿元以上重大产业项目取得新突破，到位资金145亿元。压实部门“一把手”招商责任，提升招商干部专业能力、专业素养、专业精神。积极对接长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准对接智能测控、光纤光缆、电子信息等领域国内知名企业。积极稳外资，发力境外招商，实际利用外资增长5%以上。狠抓项目推进。用好稳投资政策，编报省亿元重点项目90个，新开工21个，年度计划投资70亿元。加快建设“一航两铁两高两带三环四门”，融入长三角交通一体化。实施白塔河入江航道改造升级工程;宁淮高铁天长段开工建设，完成宁天城际二期前期工作;开工建设滁天高速天长段，天仪高速列入省“十四五”交通规划;加快建设环高邮湖旅游风光带、江淮分水岭国家风景道天长段，建成美丽公路30公里;建成三环道路20公里;全面提升城市门户通道和高速公路出入口环境形象。S205/S410一级公路建成通车;加快推进S427龙岗至平安段、S432石梁至新街段、S430天长至菱塘段三条一级公路前期工作。确保220千伏陆营输变电工程建成投运。狠抓服务保障。严格落实“四督四保”和“五项机制”，强化领导联系重点项目制度，全力服务项目建设。健全项目储备和滚动推进长效机制，持续跟踪推进专项债项目申报。加强土地供给，争取建设用地指标5000亩以上，加快实施“腾笼换鸟”，建立亩均税收绩效考核机制，提高低效闲置土地利用率。深入推进五大国有金融公司市场化转型，提升经营能力，力争投资规模超30亿元，确保城发集团、科技工业发展公司债券发行成功。发挥政府产业基金引导作用，带动社会资本扩大投资。 （四）以更强决心抓改革创新，充分释放发展活力重点改革再深入。继续深化供给侧结构性改革，细化“八字”方针落实举措。深化综合医改，推进国家级紧密型医共体示范县建设，基本公共卫生服务“两卡制”向签约服务管理延伸;开展医保支付方式改革。深化农村改革，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果;做好农村土地承包到期再延长30年试点;完成农民专业合作社质量提升试点;积极争取全国农村宅基地改革试点。巩固提升全国农村社区治理实验区试点。深化“放管服”改革，拓展网上审批服务范围，优化皖事通天长板块。统筹推进党建引领信用村建设。扎实推进镇街机构改革、经营类事业单位等各项改革。创新能力再提升。以创成省级首批创新型县(市)为目标，完善“政产学研金”创新体系。办好第三十届人才科技节。科技创新园、科技大市场建成使用，加速推进西南高科人才创业园和众创空间建设;拓展与长三角区域大院大所合作，支持合肥工业大学天长产业技术研究院、智能装备及仪器仪表研究院加快成果研发，深化与国机集团研究院等科研机构合作，新增校企合作研发平台2个，转化项目15个。新增高新技术企业15家;新增发明授权专利190件;全社会研发经费投入强度达2.3%。全方位吸引创新人才，新增博士等高层次人才15人。营商环境再优化。贯彻落实《优化营商环境条例》，持续创优“四最”营商环境。持续壮大民营经济，新增民营企业2200家、个体工商户4200户。常态化推进“四送一服”，严格落实企业联系帮扶制度，定期召开企业家座谈会，切实帮助企业纾困解难。着力稳金融，鼓励引导商业银行支持民营企业发展，全年新增贷款不少于50亿元;增加政策性担保公司注册资本金;提高过桥资金使用效率。加快对接资本市场，全力扶持鑫铂铝业、佳诺威木业在主板上市。打好防范重大风险攻坚战，加强风险监测预警，有效化解重点领域潜在风险。开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰。依法平等保护企业家合法权益，切实维护企业家人身和财产安全，让企业家安心谋发展。 （五）以更高质量抓城乡一体，打造别具魅力天长聚力攻坚“三城联创”。扎实做好全国文明城市后管理工作，健全常态长效管理机制，开展市容环境、交通秩序、农贸市场、“六小”行业等整治，确保通过复评，实现“两连冠”。创建国家园林城市7类56项标准达标，新增、提升绿化彩化面积130万平方米，新建绿道10公里。创建国家卫生城市取得阶段性成效，创成省级健康促进县;加快城市卫生基础设施建设，补齐创建短板。创建全国全民运动健身模范县取得决定性进展，开工建设全民健身中心，建成社会公共足球场、社区体育健身点、300公里健身步道、10公里环红草湖慢行系统，实现城市15分钟健身圈、镇街全民健身“三个一”工程全覆盖。聚力宜居城市建设。优化城市空间布局，高质量编制《天长市国土空间总体规划(2020-2035年)》。新建、续建城建重点项目38个，完成投资53亿元。提升新城区发展能级，开工建设如意公园、天长地久文化园、天宁大道、体育路等项目，南市区两横十纵路网框架初步形成。提升老城区内涵，加快实施西月城和老西门古城保护旅游开发项目，完成新白塔河整治工程城区段。改造仁和路与千秋大道交口。建成兰芬书屋和崇本门陈列布展项目。加快老城区管道天然气扩面，新增用户4000户以上。推进“两治三改”，争创省级无违建县市。加快存量安置房处置，推进重点地块房屋征迁和安置房建设。推广“红色物业”，加强网格化管理，提升城市社区治理水平。聚力乡村全面振兴。完成乡村振兴战略三年行动计划，打造中部地区“天长样本”取得决定性成果。村级集体经济总收入增长10%以上，实现村村达10万元。鼓励和引导在外能人返乡创业，因地制宜发展田园综合体、文化旅游等特色产业，带动农业增效、农民增收。深入推进“三大革命”，改厕1万户，农村无害化卫生厕所普及率超过90%;新建11个垃圾资源化分类处理中心;试点建设自然村小型污水处理设施。开展美丽乡村升级行动，创建省级美丽乡村示范村10个、重点示范村3个，自然村整治实现全覆盖。持续开展“五清一改”村庄清洁行动和美丽庭院评选，确保达到农村人居环境“一类县”标准。开展全国乡村治理体系建设试点。聚力生态环境整治。打好生态污染防治攻坚战，扎实整改中央和省环保督察反馈问题，争创省级生态文明建设示范市。持续开展大气污染治理，突出抓好砂石产业、建筑工地、餐饮油烟等专项整治，全时段开展秸秆禁烧。深入开展水污染治理，压实河湖长责任;加快推进高邮湖水环境综合整治、白塔河流域和城区水环境治理等工程;开展入河排污口全覆盖排查整治，确保国控断面水质达标。强化土壤污染管控，建立污染地块名录和负面清单，固体危险废物安全处置率达100%。全域推进畜禽养殖粪污资源化利用，规模化养殖场粪污处理设施配套率达100%。争创省级森林城市，新造林2.2万亩，森林抚育4万亩。 （六）以更优保障抓民生实事，决战决胜全面小康强化社会保障。把稳就业摆在突出位置，新增城镇就业8000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内;确保零就业家庭动态清零。全面打赢精准脱贫攻坚战，做好困难群众帮扶，持续结对帮扶萧县。继续实施33项民生工程。全民参保扩面提质，力争实现全覆盖。提高城乡低保、高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴标准。开展政府购买居家养老服务和智慧化养老服务试点，推进医养结合和养老服务三级中心建设全覆盖。保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系。改造农村危房62户。落实殡葬惠民政策，加快公益性公墓建设。实施残疾人康复工程，实现“一家一站”建设全覆盖。提高城乡供水、供气、公交一体化覆盖面。强化社会事业。推进义务教育优质均衡发展，确保首批通过省级示范县评估;优化学校布局，稳妥撤并农村小规模学校;天长二中新校区、第二小学完成主体工程，西湖幼儿园、益智学校建成使用，规划建设炳辉中学新校区;创新教师队伍管理，完善城乡教师交流机制。市技工学校争创高级技工学校。完成基层医疗服务能力提升行动，加快推进中医院新区、人民医院健康大楼等项目。加快建设文化艺术中心，实现村级文化综合服务中心全覆盖。做好第七次全国人口普查。持续加强民族宗教、防震减灾、国防动员、双拥、人防、气象、供销和外事等工作。大力支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、侨联、科协和红十字会等群团工作。强化社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立遏制黑恶犯罪长效机制。加快建设“雪亮工程”，建设标准化市镇村三级综治中心，完善社会治安防控体系。创建人民满意信访窗口，化解一批重点信访积案。“七五”普法通过终期检查，争创国家和省普法先进市。加强社会诚信体系建设，健全信用联合奖惩机制。开展“放心消费在天长”创建示范领跑行动，防控食品药品安全风险。开展重点行业、重点领域隐患排查治理，坚决防范和遏制较大以上安全生产事故。压实路长责任，加快农村“两站两员”建设。建立农村应急广播体系。 （七）以更严作风抓自身建设，不断提高治理水平坚持初心使命。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各项决策部署落地生效。时时处处事事贯彻以人民为中心的发展理念，大力建设人民满意政府，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，把制度优势转化为治理效能。坚持真抓实干。知行合一，贵在行动。做好“十四五”规划编制工作，科学确定目标任务，谋准谋实战略举措。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”作风，确保每项工作扎实高效推进。完善政府督查问责机制，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。坚决反对形式主义、官僚主义，为基层减负，把更多的精力用在服务群众、推动高质量发展上。坚持法治诚信。力争创成全国法治政府示范市。推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务公开，做好信息发布和政策解读，提高工作透明度。规范行政执法程序，严格落实三项制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案建议和政协提案。坚持严管厚爱。全面加强政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。推进审计监督全覆盖。带头过紧日子，严管公共资金、公共资源交易和国有资产资本，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在推动发展、改善民生上。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，为担当者担当负责，让想为者敢为有为。各位代表，民生无小事，事事总关情。2019年，政府为民办十件实事基本完成。2020年，继续为民办好十件实事：1.开展移风易俗攻坚行动，推行婚事新办、丧事简办、其它事不办，建立村(社区)“一会一队一约”工作机制。2.在城区小学推行弹性放学，开展课后服务试点。3.规划建设南市区菜市场。4.建成生活垃圾焚烧发电厂。5.改造提升市区二凤路、纬一路;完成300公里农村公路扩面延伸工程。6.改造平安小区、化工厂小区、广厦小区、千秋车队家属区4个老旧小区。7.实施适龄儿童口腔疾病免费综合干预项目和农村45-60周岁妇女生殖健康免费筛查项目。8.建成100个汽车充电桩、15个小区电瓶车充电设施。9.建成生态停车场13个、街头游园31个，新增城市防护绿地1200亩。10.新增6个城市社区、30个村级老年人日间照料中心。各位代表，历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中实现。天长是我们共同的家园，建设天长、奉献天长是我们共同的心愿，我们都是未来的见证者、开拓者、建设者。功崇惟志，业广惟勤。天长高质量发展蓝图已经擘画，只要万众一心加油干，越是艰险越向前，没有任何力量阻挡我们实现梦想!自信人生二百年、会当水击三千里，让我们在市委坚强领导下，团结和带领全市人民，众志成城、勠力同心，沿着全面建成高水平小康天长的道路奋勇前行，天长的前景一定更加美好，天长的明天一定更加灿烂!

  2025-07-08

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